，我大秦便不能將其視作一個整體，自當區別對待。”

“哦，請蒙大都督詳細道來。”

“秦王，臣贊同楊大人築城之策，但李大人的話也不無道理，大舉築城現在確實不適合，但在科爾沁部可行。理由是科爾沁部為虎作倀，幫助滿清入犯關內，並欺壓蒙古各部。

從現在蒙古各部對科爾沁群起而攻之來看，科爾沁部已經被蒙古各部孤立，只要大秦拿出充分的理由，拿下科爾沁部應該不會引起其他各部太大的戒心。

現在科爾沁部四面受敵，處境險惡，也是我朝拿下科爾沁部最佳時機。再者，科爾沁草原戰略位置非常重要，正處在遼東平原與蒙古高原的結合部。

其西扼蒙古高原，控臨遼瀋等重城。因此，控制科爾沁草原，不但有利於遼東的穩定，而且將來可作為進出蒙古高原的前哨之地。此兵家必爭之地，又逢拿下此地的最佳時機，臣請吾王三思，萬不可錯失良機。”

蒙軻的話，得到了蘇謹、胡守亮、韓剛、閻應元等軍方將領幾乎一至的贊同，文官方面，楊慎與兵部右侍郎溫惇也表示贊同。

秦牧向蒙軻點了點頭，轉而問司馬安道：“司馬大學士以為如何？”

司馬安出班奏道：“啟奏秦王，對蒙古各族，自然是要分而化之，各個擊破，先解決漠南，再著手漠北，這一點相信各位大臣都不會有異議；

在臣看來，蒙古各部並不見得越亂對我大秦越好，就漠南而已言，必須扶植一兩個部族，讓其略強於其他各部，以起穩定整個漠南的作用。

臣基本同意蒙大都督在科爾沁部築城的建議，但遊牧部族與我中原農耕百姓不同，我們必須清楚，遊牧部族流動的特性。

我朝就算在科爾沁草原築了城，派出了流官，也未必真能治理好。其民若是不滿，將自家帳蓬往車上的捆，趕上牛羊另往他處，或投向其他部族，咱們也莫可奈何。

因此，就算派出了流官，也需要攏略住科爾沁部首領，至少要有科爾沁部有聲望的人協助治理。

寧遠與周韻上奏，說科爾沁吳克善遣子前往瀋陽請附，並送來一女和親。為了收科爾沁部之心，秦王可納之為妃，並賜吳克善以爵位，再於京中賜宅，而後命其派一子侄協助管理科爾沁部眾。

如此，既可保持科爾沁遊牧的特點，又可讓其真正歸由大秦管轄，作為大秦將來征討一些叛逆部族的先鋒。

除了科爾沁外，還有蘇特尼部，大秦拿下科爾沁，不免會讓其他蒙古部族起戒心，因此要雙管齊下，把蘇特尼部扶植成另一個典型，以彰顯大秦無吞併各部之意，以安各部之心。”

照司馬安的意思，大致是要象當初滿清對待科爾沁部一樣對待蘇特尼部，讓他從依附大秦中得到好處，同時強加對他的控制，讓他做小弟，而不實際吞併他。

不過納妃......這一點秦牧覺得有必謹重對待，

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