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崔世宏在買下平康坊這塊窪地時，眾人都笑他。當他插幾面旗子，讓城中孩童玩投丸遊戲，以幾乎可以忽略不計的成本就將窪地填平時，眾人轉而對他佩服不已。

正當大家都覺得他十分精明時，又詫異地看到，崔世宏不是把填平的窪地夯實，卻又重新挖開，而且比原來挖得還深，象打井一樣。

長安市民十分不解，這麼做，之前讓孩子們投丸的功夫不是白費了嗎？他的精明哪裡去了？

街坊左鄰每天象看大戲一樣，看著崔世宏這塊地變來變去，暗地裡議論的、嘲笑的不乏其人。

有的忍不住去找崔世宏一探究竟，崔世宏卻總是笑而不語，或者笑眯眯的答一句：“過些日子各位就會明白的。”

人們只得耐心地等著，眼看幾畝寬的空地上，井眼一個個的增加，接著看到運來很多鋼筋，大的小的，人們這就更加好奇了，運來鋼材幹嘛呢？接著又看到運來很多水泥和沙石。

又有人忍不住去問崔世宏，可這廝還是笑而不語。把眾人弄得心裡跟貓抓似的癢癢，每天都忍不住繞過來看看。

這天看到工地上的勞力，把鋼筋紮成一個個圓柱形的“鐵籠”，然後放入深井中，然後用水泥混合沙石拌成漿往深井裡灌。

這種事長安城裡的民眾都沒見過，好奇之下，把工地外圍得水洩不通，若不是人們正在爭辯“無罪假定”和“有罪假定”的問題，估計來圍觀的人更多。

深井灌滿之後。又見工匠在上頭用木板釘出一根根方形的柱框，還有樓梯、樓板，一時間，工地上樹起密密麻麻的用於承重的木杆，讓人看得雲山霧罩。不明所以。

越是這樣，來瞧新鮮的人越多，每天看這片工地上的變化，逐漸成了長安城百姓的保留節目之一。

朝堂上，議完黃河上游水土治理的方案後，秦牧立即頒旨。責令農典章儘快設定林業巡僉司，把巡察監督任務層層落實下去，直達每個村的里正，同時派官吏下去張貼標語，大力宣傳保護生態的律令及其重要性。

此事告一段落後。秦牧才對殿上的大臣說道：“從臨窯村這起兇案，可以看出，各級官員對兇案現場的勘察手段十分貧乏，缺少專業性，以至疏漏了大量有用的線索，使真兇得以逍遙法外，無辜者蒙受不白之冤。

刑獄者死生所繫，實為重事。歷來地方官員到任。首要之務便是錄囚，清理刑獄，申冤懲兇。不如此不足還天下一個朗朗乾坤。

然朕觀我大秦各州縣官員，在勘察緝兇方面，甚至可以說一無所知，靠這樣的官吏，如何能平民怨，清刑獄？每思至此。朕不禁憂心如焚。

朕有意以《洗冤集錄》等書籍為教材，再在全國範圍內選拔一些在兇安勘察方面有豐富經驗之人為師。然後讓每個縣至少選派兩名仵作到南京培訓，考核合格之後。更名為法醫，才可負責兇案現場勘察。諸位大臣以為如何。”

司馬安立即說道：“如陛下所言，刑獄者死生所繫，實為重事，不可不慎。臣認為陛下此舉當行。只是大秦幅員遼闊，州縣眾多，比如甘州等地，要趕往南京用時良久，臣以為，可分為幾個點，在南京、北京、西京、乃至一些省份多設一些培訓點，如此可以大大節省仵作路上往返的時間，加快培訓進度。”

司馬安一開口，不但全力支援秦牧的提義，還補充了更完善的方案，秦牧頗為滿意，頻頻點頭。李源、顧君恩等人自然也沒有再反對。

只有戶部右侍郎楊超，又沉吟了起來，他粗略一計算，大秦目前有一千五百多個縣，加上州、府一級的也要培訓，總計要培訓的人數近萬，如果一個人的培訓費按十龍幣算，那也是一筆不小的開支，何況十龍幣恐怕是不夠的。

秦牧開口道：“楊卿，不必算計了，此乃關係到天下刑獄的重事，就算要花費十萬龍幣，這筆錢戶部也必須撥下。”

“是，陛下。”

“好，既然諸位大臣不反對，回頭就請李卿草擬一份聖旨，等朕用璽後發回南京著刑部立即辦理吧。”

李源連忙答道：“臣遵旨。”

這時秦牧才漫不經心地說道：“朕聽聞長安坊間，在熱議什麼有罪假定，無罪假定，對此，不知諸位大臣怎麼看？”

司馬安立即垂下眼瞼，顯然不打算先開口了，此事他已經想得透沏，這分明是皇帝佈下的局，從這些天一連串的事情，他已經猜到皇帝布的這個局不小，在沒有徹底弄清其中的玄機之前，他實在不願置評。

整個大秦，現在他無疑