抗日戰爭初期國民黨大本營體系

一、國防最高會議

1937年7月抗日戰爭爆發,gmd於8月11日舉行中央政治委員會第五十一次會議，會議為謀在作戰期間統一指揮黨政軍一切事項，將原設立的國防會議及國防委員會合並，設立國防最高會議，同時將原國防會議撤銷.

1937年8月11日gmd中央政治委員會第五十一次會議決議透過了《國防最高會議組織條例》，並送經gmd中央常務委員會第五十次會議決議透過.1937年11月中央常務委員會決議.將中央政治委員會之職權暫行停止，由國防最高會議代行國防最高會議應設在軍事委員會委員長所在地.1938年2月23日國防最高會議第七次會議決議修正《國防最高會議組織條例》，並送經中央常務會員會第七十次會議決議透過。6月又經中央常務委員會第八十一次會議修正,《國防最高會議組織條例》共10條。條例規定，國防最高會議為全國國防最高決定機關，對中央執行委員會政治委員會負責.

國防最高會議設主席、副主席各1人，以軍事委員會委員長為主席,中央政治委員會主席為副主席.委員有中央執行委員會常務委員、秘書長、各部部長、中央監察委員會常務委員、中央政治委員會秘書長；五院院長、副院長；行政院秘書長、各部部長,軍事委員會委員；參謀總長、副參謀總長；軍令部、軍政部、軍訓部、政治部各部部長：軍事參議院院長和由主席提出經本會議透過者；主席在上述委員中指定9人為常務委員，其他各關係人員遇有必要時、可由主席通知列席會議.國防最高會議的職權為，國防方針之決定；國防經費之決定；國家總動員事項之決定和其他與國防有關重要事項之決定、

國防最高會議常務委員會議每星期開會2次，全體委員會議由主席隨時召集之；作戰期間關於黨政軍—切事項，國防最高會議主席可不依平時程式以命令.採取簡便措施。國防最高會議設秘書處，處理會議一切事務.秘書長由主席指定任之.1939年1月gmd召開第五屆五次中央全會，決定設定國防最高委員會，取代國防最高會議。

二、大本營

1937年7月抗日戰爭爆發.8月20日，gmd政府為領導抗戰，成立大本營：其職權為統率陸海空軍，及指導全民力求我中華民族之永久生存.和國家主權領土之完整，對於侵犯我主權領土與企圖毀滅我民族生存之敵國倭寇，決以武力解決之.大本營最高領導為大元帥.以蔣介石任之。設參謀總長、副參謀總長各1員，程潛為參謀總長，其職權為指揮大本位各部、輔助大元帥策劃全域性；白崇禧為副參謀總長，襄助參謀總長指揮幕僚，達成全任務,並設立秘書廳、以張群為秘書長，陳布雷為副秘書長.

大本營對於作戰指導，以達成“持久戰”為主旨，因此將軍令、政略、財政、經濟、宣傳、訓練劃為6個部，分擔任務，各應本主旨，適切運用，緊密聯絡，俾獲最後之勝利，為共同一致最高之原則.

大本營成立後.為動員組織全國抗戰，頒發《國軍作戰指導計劃》、《第三戰區作戰指導計劃訓令稿》等訓令，同時.將全國劃分為5個戰區，組建4個預備軍和利組建若干個集團軍，指揮了華北方面的抗戰和淞滬會戰等。8月30日蔣介石決定，仍以軍事委員會為抗戰最高統帥部.不另設大本營，原大本營所設各部均轉隸軍事委員會，大本營於1938年1月正式撤銷.

三、大本營所屬各部

第一部該部於1937年8月20日成立.掌作戰。大本營第一號訓令規定該部直接指導後方勤務部.任命黃紹竑為部長.11月13日部長易徐永昌，王俊、張定璠先後於9月11日和11月18日任副部長.12月27日任命王鴻韶為該部辦公廳主任,1938年1月該部和參謀本部合併編成軍令部

第二部該部於1937年8月20日成立、掌政略。8月20日任命張群為部長：9月11日張他調，任命熊式輝為部長、周佛海、盧作孚為副部長。11月16日該部歸併於國家總動員設計委員會。

第三部該部於1937年8月20日成立。先為掌財政金融，後改掌國防工業。8月20日任命孔祥熙為部長。9月11日任命翁文灝為部長，錢昌照、俞大維為副部長.1938年1月該部歸併於經濟部及其地有關各部。

第四部該部於1937年8月20日成立，掌國防經濟：任命吳鼎昌為部長，何廉、黃季陸為副部長。1938年1月該部歸併於經濟部及有關各部。