他們正爭論不休時，始皇只在一旁微笑，不加制止也不加評論。負責招待的皇后，實在看不下去七位老博士爭得口沫橫飛、臉紅耳赤的樣子，也聽不懂他們引經據典的酸溜溜理論，最後她解圍地問：

“哀家對封禪儀式尚不十分明瞭，哪位博士可試為解說？”

她這一發問總算是平息了爭論。僕人中最資深的博士，八十二歲的原魯派魯青對答說：

“封者祭天也，禪者祭地也，合為封禪即是聖人君祭告天地的儀式。用意在向天地稟告，人君承天命治理天下生民，並祈求風調雨順、國泰民安，自古聖君承受天命，都在泰山舉行。”

皇后看到鬚眉皆白的老博士牙齒透風，說得辛苦，心中不忍，等他說到一個段落，喝茶喘口氣的時候，她又轉向較年輕的舊周派領袖——七十二歲的姬周說：哀家小時曾經過泰山，雖覺其雄偉壯麗，但為什麼封禪歷來都選在此？“

滿頭白髮的姬周躬身回答說：

“據史載及陰陽家傳說，泰山高四千九百丈二尺，周圍兩千裡，其中蘊藏芝草玉石、長津甘泉及仙人室，又有地獄六處，曰鬼神之府，從西而上，可見下有洞天，周圍三千里，乃鬼神受考謫刑罰之處。傳言泰山近天也通地，所以歷代封禪都選在泰山。”

這時魯青已喘過一口氣來，他又接著說：

“在泰山築壇以祭天，表示在極高的泰山再加高，可以接近上帝；在泰山之麓的梁父小山平地為墠，以示地更為寬廣，然後用以祭地，以示與地母更為親密。凡墠皆十二丈見方，壇則高三尺，階三等。祭祀皆用醬色酒和煮熟的魚，不用三牲。”

久在一邊沒開口的始皇徐徐言道：

“封禪以什麼季節最好？”

眾博士面面相覷一會，最後由魯青回答說：

“臣等不敏，尚未見過書上有記載。”

“那就是說沒有限制，朕可以自行決定了？”始皇捻著短鬚微笑：“素聞暮春初夏，泰山景色最好，如今準備動身，正好趕得，各位博士有什麼意見？”

“陛下真是聖明，凡事都能創新，自有定見！”眾博士中選較年輕力壯者隨駕，原魯派及舊周派各三人。

始皇並裁決，這次首次巡幸東部地區，需要注重威儀，凡事以新制行之。

譬如，皇帝穿黑色錦繡龍袍，用黑色旌旗旄節，御用轀輬車以六七純黑馬拖拉，主御車外加備用車共六部，隨皇帝高興使用，副車則為六六三十六部，乘隨行近侍及大臣。

並以郎中六百近衛皇帝，六千虎賁軍護衛車隊，六萬精銳部隊隨行，以應付新收悽楚之地有所不測。

始皇去時路線為出函谷關，經原為韓、魏的郡縣向東，直指泰山。

大隊人馬浩浩蕩蕩的行走在新修築好的馳道上，上自始皇本人，下至群臣和兵卒，莫不覺得征服天下的滋味真好。

新完工的馳道寬五十步，每隔三丈種一棵樹，路基全用碎石，兩旁排水良好，再大的雨立即可幹，不會留下泥濘。而始皇預定經過的路段，更是早一天就派民眾打掃乾淨，再鋪上細黃沙，車馬過處，連點飛塵都沒有。

每經過一個城市，地方官員在十里長亭前跪迎，進城的城門及街道兩旁，黔首皆夾道跪接，齊聲高呼萬歲。

駐驛以後，始皇並不急著休息，而是歡宴地方父老及輿論領袖人物，徵求他們的興革意見。

但這些人都是由地方官員刻意選出，他們幾乎是眾口同聲地讚揚始皇聖明，痛詆過去君王大臣的昏庸荒淫；歌頌秦法的公正嚴明，大罵以往官員的貪髒枉法。

他們卻隱瞞了民眾一時不慣嚴厲秦法，動輒得咎，觸及法網而不自知，而中央派來的執法官吏，好的以苛察為嚴明，判罪重為公正；不肖的官吏更藉此欲財，欺壓剝削百姓，弄得下層民眾個個叫苦連天。

再加上戰爭雖歇，但修馳道，開河渠，毀城垣，起要塞，處處都需要人力，黔首雖兵役減少，勞役卻更加重，農民工匠幾乎沒有時間和餘力來重整被戰爭破壞的家園。農村人口大量流入城市，任由田地荒廢，是為了逃避沉重的田賦和徭役，也是想在城市謀求溫飽。

始皇一開始聽到這些歌功頌德的話，還有點懷疑和感到肉麻，但每到一個地方，這些地方父老和輿論領袖人物都是如此說，不由得他不相信，聽慣了阿諛奉承，一天不聽，就像缺少點什麼。

好在他這次帶的大臣是廷尉李斯領班，他總會在適當的時機說出：“陛下聖明，所見創新獨特，非臣等所能想像！”