最初紙的出現，其實是絲綢麻布的衍生產品。

作為勤儉持家的華夏百姓，抽絲剝繭時，上等蠶繭抽出的絲會用於織綢織帛，可以直接替代貨幣。

而那些有損壞或病蟲害的蠶繭，就會用漂絮法抽取絲綿。

這種法子就需要反覆捶打蠶繭，搗碎，漂絮後，除了乾淨漂亮的絲綿，總會有一些殘留在曬絲綿的篾席上，久而久之，篾席上殘留的碎絮和纖維碎末形成一層薄薄的片狀物，曬乾剝離下來後，也可以像絲帛一樣用於書寫，只是質量和色澤手感都遠不如絲帛。

這種作為殘留物衍生品的薄片，最開始被稱為“赫蹏”或“方絮”，就是紙的前身。在戰國末期到秦漢初期，就已經在記錄中偶有出現。

絲綢的產量並不高，殘留物就更少，所以早期的赫蹏作為帛書也只有貴族高官才能用得起，而且大多隻在齊魯兩地才有，而像秦國這樣出身“蠻荒”之國，壓根連見都沒見過。

普通平民更多采用麻布製衣，因為產量緣故，就算有人嘗試用制麻廢料造紙，可麻纖維成本依然居高不下，成品粗糙，遠不及帛紙，所以也沒有推廣開來。

直到東漢時期的宦官蔡倫改進造紙術，才真正讓輕薄便攜的紙代替了沉重的竹簡和昂貴的帛書。

現在，嬴政只是讓那些蠶娘們，在漂絮抽取絲綿後，留下的碎絮和破布頭、碎麻片、漁網、爛樹皮等混合搗漿，將偶爾所得的方絮，變成特意製作的絮紙。

起初大家只當是小太子故意折騰他們，堂堂大秦王族，用得著如此勤儉，連這些破爛垃圾都要回收再利用？

彭其心疼地跟鄭國說：“老鄭啊，你還是多想想節省點的法子，看把太子殿下都逼成什麼樣了啊！”

“堂堂一國太子，跟著那些下人僕婦研究如何用破布頭爛樹皮和漁網做什麼東西……要不是錢不夠了，至於如此嗎？”

鄭國也愁得撓頭，“我又不是沒想過。先前說徵發徭役，讓每戶至少出一個男丁自帶乾糧來挖渠，可太子殿下愛民如子，不但供給一日兩餐，還讓人記下他們的出工時間，說是日後有了水渠，不缺水了，願意自己墾荒的平民，可以根據挖渠時的工作量，領取土地……”

“殿下這麼一說，別說男丁，連很多婦人都跟著來開渠，這不光是每日的飯食，就多花了不少錢。”

他猶豫了一下，小聲問道：“還有，殿下說這分田地之事，你覺得可能嗎？”

春秋戰國時期的土地制度依然延續周朝時的分封制，大部分土地歸王室和諸侯貴族所有，實行的是“井田制”，農民都是依附於貴族的奴隸。

而秦國從商鞅開始，“廢井田，開阡陌”，使“黔首自實田”，就是從大貴族大商人手中收回了井田和私田，分配給百姓和軍戶，成年農民每人可分得“小畝五百”，用於輪作耕種。

秦國的小畝，五畝相當於後世的一畝，對於當時的生產力來說，足夠養活一家人。

當時的秦國地廣人稀，土地貧瘠，所以還推出了很多優惠的“移民政策”，從其他國家到秦國耕種的農民，可享受五到十年不等的稅賦和徭役減免優惠，農民甚至可以免除兵役。

這對於在戰亂中飽受摧殘的各國百姓來說，簡直就是一個福地，當時趙魏韓三家分晉，分分合合打得不可開交，三晉的農戶就有不少搬去了秦國，也是秦國能夠迅速發展壯大的原因之一。

鄭國是韓國人，雖然聽說過秦國分田地很大方，但他自己清楚，普通新開的荒地，和即將擁有他所建設配套的水利工程的良田，完全無法相比。

就算在韓國，這樣的一等良田，都是歸於王室所有，至於普通農民，能有下等田耕種填飽肚子就不錯了。

彭其意外地看了他一眼，“你難道第一天認識太子殿下？他雖然年少，可說過的話，哪一句沒做到？”

鄭國嘿嘿一笑，搓了搓手，“我的意思是，如果是真的，那我是不是也可以讓人捎封信回老家，再帶些族人過來，他們能幹活，以後如果也能分到地，自己耕種自己吃，就能多養活幾個孩子啊！”

兩人相對而視，齊齊嘆了口氣。

他倆在秦國和韓國，都算是有身份的小貴族，彭其還是涇陽令，但家族一大，各種開支累計起來都遠超過他們的俸祿所得。

彭其家中有地，鄭國有祖傳的手藝，日子還算過得去。

可治下的百姓，鄰里鄉親，多少人家生了孩子後，交不起人頭稅，供養不起，便早早“夭折”。

若是每個成