古城農機廠坐落在縣城中心區域，佔地一百多畝，廠房、機器裝置等固定資產的淨值將近兩千萬，減去在農業銀行一千萬左右的貸款本息後，淨資產差不多還有一千萬。

古城縣領導把問題想得很樂觀，以為農機廠的底子不錯，有拿得出手的定型產品，技術人員和熟練工人流失有限，經營不下去的原因是管理不善，生產成本長期居高不下，銀行停貸導致資金鍊斷裂。

這些問題都不難解決。有實力有經驗的買家接手後，只需要注入幾百萬資金，對個別落後的生產工序進行改造，透過鐵腕的管理手段提高勞動生產率，降低生產成本，就能讓農機廠重新恢復活力，讓曾經風靡一時，排隊才能買到的“古城”牌小型農用柴油機，重新佔領市場。

古城縣的當家人想當然地以為，只要把農機廠的性質變成民營企業，交給私人老闆經營，就能根除國企自己無法根除的積弊，讓農機廠起死回生，重現昔日的輝煌，是指日可待的事情。

基於這個認識，古城縣政府對把農機廠順利賣出去的信心十足，而且想賣個好價錢，以收回這些年補貼給農機廠的財政資金。

他們定下的招商條件是，只接受產權一次性轉讓，不接受其他形式的合作或聯營，

轉讓價不低於經審計確認的清產核資的淨資產額。

受讓方無條件解決農機廠原有正式職工的就業問題，可以和職工協商後，採取工齡買斷的方式一次性解決，買斷資金由受讓方自負。

還是那句話，理想很現實，現實很骨感。

招商小組按照領導定下來的原則，先後同幾十個有意向的企業和個人，進行了深入的接觸溝通，結果忙活了兩年多，工作沒少幹，差旅費花了不少，轉讓價格一降再降，但最終的結果都是功虧一簣。

其他問題都能協商，唯獨職工安置問題這個攔路虎搬不掉。

有的民營企業老闆的眼睛，盯在位於城中心的一百多畝土地上，願意以比較高的價格收購農機廠，想在這塊土地上建批發市場，搞房地產開發，承諾解決下崗職工的安置問題。

政府說這不符合城市規劃，不接受這個方案。

也有私企同意接受不轉產的要求，但不願接收安置農機廠的下崗職工，寧願一次性把買斷工齡的費用支付給政府，也不願給自己惹來無窮無盡的麻煩事。

古城縣政府更不會接受這個條件。

轉讓農機廠的初衷，就是為了解決幾百名下崗職工的安置問題，讓這些人以後別再動不動搞集體活動，把領導們摘得焦頭爛額，不得安寧。

政府寧願把底價打個對摺，也不願承擔安置下崗職工的責任。

對方老闆說寧願多掏幾百萬真金白銀，也不願接收農機廠的下崗職工。

這個事情太複雜，後遺症太多，很多問題不是用錢能解決得了的，雙方都不想接這個燙手山芋，於是在談了一個多月後一拍兩散。

宋老闆告訴我，自己老家所在的蘇北地區，鄉鎮企業起步比較早，五六年前，他和兩個弟弟合夥搞了一個機械廠，主要生產小型的船用柴油機，給當地的小造船廠做配套。

古城農機廠也是造柴油發動機的，和自己從事的是一個行業，得知農機廠轉讓的訊息後，他和幾個老鄉過來考察過兩次，覺得這個廠子的先天條件不錯，如果把配套工作做好，向產業鏈的下游延伸，既生產發動機，又做終端農機產品，應該有很好的盈利前景。

宋超說，自己只接受聯營或者承包的方式，不會買下農機廠的產權，為此給古城縣政府開出了，每年不低於八十萬承包費，保證在承包期內解決下崗職工的就業問題，而且保證這些職工的工資，不低於古城當地平均工資水平的優渥條件，想承包或者租賃農機廠未來十年的經營權。

他的要求也不符合古城縣政府的招商政策，不出意外地被拒絕了。

當了修造廠廠長後，我對國企改制的問題，特別是規模不大的小企業的改制和經營產生了濃厚的興趣，只要聽到或看到相關的事，總想一探究竟。

我問宋老闆，既然你願意付出這麼高的承包費，為什麼不一次性買斷農機廠的產權，這樣做應該在經濟上更划算，而且還可以享受以後土地升值帶來的利益。

宋超吭哧了一會，說既然你是王處長的朋友，我就不瞞你了，不過請你對我現在說的話保密。

宋老闆說，國家對農機產品有補貼，這個補貼政策一直都有，只針對直接面向終端市場的主機生產企業，零配件生產企業