行了匠戶以銀代役之後，很多的工坊的確進行了改制。採用的是從匠戶身上收取代役銀，再拿銀子去僱人的法子。

可是這次萬曆所提的方案，既不從原來的種戶、養戶身上收銀子，還大包大攬出錢僱傭，最重要的是還按田地面積向朝廷納稅。這些已經讓張居正根本無法理解。

“先生認為，朕的這個法子是否可行？朕之前不是說過，榮寶齋、麗人坊、水泥廠這些地方賺的銀子自然會有用處。朕現在打算把銀子花在上林苑。”

上林苑的花費，對於現有從水晶玻璃、香水、鏡子等產品獲得的贏利來說，根本不是很重的負擔。更何況在萬曆的計劃之中，上林苑要成為新的贏利點。

“皇上，那上林苑現有的官制變嗎？”

張居正被萬曆的問話從沉思中驚醒。每年內府和光祿寺從上林苑獲得的農產品也不過是幾千口豬、幾百頭牛羊，幾萬只雞、鴨、鵝，還有十幾萬斤青菜。這些東西按市價計算根本值不了萬曆提出的上林苑納稅額度。

更何況這筆錢是由內庫出，不會增加國庫開支。至於僱傭上林苑百姓是否賠本，那也是由內庫自行承擔。這些內庫的銀子與其花在什麼花燈、珠寶、賞賜之上，還不如花在百姓身上。自己有什麼反對的理由呢？現在唯一擔心的是這樣變化之後，官制也隨之變化，那樣阻力就會大很多。

“官制不變，仍按現行官制。只不過以後上林苑的經營由內府負責。朝廷所派官員，只負責上林苑的民政事宜。”

萬曆把上林苑的經營權和民政事務管理權區分開來，雖然說現在上林苑也是宮裡派的宦官掌管，朝廷派的官員完全是擺設。但萬曆依然保留著現行的官制不變。

“如果上林苑的官制不變，臣認為此法可以一試。”

萬曆給出了由內庫兜底，負責上林苑的開銷，而且現行官制不發生變化的承諾，把張居正最後的顧慮也打消了。

“朕還想要一個人，不知道先生可曾記得這兩天有一份《奏請京畿開荒試種水稻疏》？朕打算把上疏的工科給事中徐貞明調往上林苑，主持水稻試種。”

歷史上徐貞明就在今年上奏了一份在京畿和西北地區興修水利，改種水稻的奏疏。結果卻被當時的工部尚書認為是勞民傷財之舉，被否決了。直到萬曆十三年，他才又重新上疏。得到批准後，被任命為屯田御史在京城附近主持開荒地改水田，新開水田一萬多畝，種植水稻成功。

但是由於這一舉動使那些大量佔有荒地的勳貴官紳利益受損，最後不得不停了下來。

徐貞明是一位既想事，又會幹事的循史，萬曆認為他現在擔任工科給事中是浪費了人材，想趁這次機會把他調到上林苑主持水稻試種。

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