編者按：從歷史發展來看，正在崛起的國家間軍事關係往往會陷入惡性競爭（最後甚至導致衝突）的怪圈。中印兩國則不然，即便雙方一直都在小心謹慎的觀察彼此的戰略意圖。目前中印正以值得稱讚的方式建立雙邊關係。值得注意的是軍事外交在其中所起的作用尤其關鍵。2008年12月8日，美國詹姆斯敦基金會《中國簡報》上刊登題為《軍事外交模式：中印軍事關係的未來？》一文，即對中印軍事外交的發展、影響與未來做出分析。本刊並非贊同其中觀點，亦無意證實其內容，刊發此文僅供有興趣的讀者和相關研究機構或個人參考。

雖然1962年中印邊境衝突後的大部分時間裡兩國關係都比較緊張，但在中國國家主席*與印度總理曼莫漢·辛格的努力下，目前兩國正以值得稱讚的方式建立雙邊關係。其中，軍事外交所起的作用尤其突出。

中印兩軍為國家層面的雙邊關係搭建了舞臺。除總理訪華外，印度空軍參謀長法裡·梅傑上將在2008年11月初訪問了北京；與此同時，解放軍海軍司令吳勝利上將也訪問了新德里。不過，在印度和平與衝突研究會研究員庫馬爾·辛格看來，僅僅依靠這樣的措施是否能夠解決邊界爭端、消除印度國防計劃者將中國視為長期威脅的認識，目前還難下定論。

軍事外交向制度化發展

庫馬爾·辛格在文章中指出，冷戰期間，除1967年的喜馬拉雅山乃堆拉山口事件與1987年楚桑多洛河谷事件之外，中印兩國軍隊大部分時間都沿實際控制線維持非對抗狀態。1988年，時任印度總理拉吉夫·甘地訪華，開啟了中印關係正常化的新篇章。雖然此後雙方有過一些軍事往來，但1993年9月簽訂的《在中印邊境實際控制線地區保持和平與安寧的協定》才是兩國軍事外交史上邁出的關鍵一步。

隨後，兩國又於1996年簽署了《關於在中印邊境實際控制線地區軍事領域建立信任措施的協定》。2005年4月*總理訪印期間，兩國為1996年的協定增加了新內容，其中包括：在基比圖舉行邊境會晤；增加中國相關軍區與印度軍方官員的交流；以及促進兩國武裝部隊的文化與體育交流。

這些協議為兩國軍方交往的制度化奠定了基礎。2003年，中印海軍在上海沿海舉行首次聯合演習。此後，兩國海軍又分別於2005年在馬拉巴爾海岸的*海，以及青島沿海舉行過聯合演習。印度陸軍還邀請中國觀察員現場觀摩自己的軍事演習。同樣的，2005年中俄聯合演習期間印度也向中國派遣了觀察員。

2006年5月，時任印度國防部長慕克吉訪華之後，兩國雙邊軍事外交全面推動。慕吉克訪華時簽署了一份諒解備忘錄，要求兩國國防部官員與專家的軍事交流制度化，還要求制訂聯合演習與訓練專案的年度計劃表。隨後，時任印度陸軍參謀長J·辛格上將又於2007年5月訪華。2007年11月12…13日，首次中印國防對話在北京舉行。

與此同時，兩國於2007年12月在雲南省昆明陸軍學院附近舉行了“攜手…2007”演習。一年後的“攜手…2008”中印陸軍反恐聯合訓練也於2008年12月12日在印度南部貝爾高姆圓滿結束。

軍事外交的收穫

庫馬爾·辛格認為上述一系列軍事外交活動的順利展開是有基礎的。首先，軍事外交緩和了中印的傳統緊張局勢。與印巴實際控制線相比，中印實際控制線相對穩定。印度媒體就很少報道中印軍隊間的交火事件。中國邊境的相對和平，使印度能夠把大部分軍隊部署到查謨…克什米爾與北方地區執行反叛亂任務。書　包　網　txt小說上傳分享

軍事外交，中印關係的新槓桿（2）

其次，庫馬爾·辛格宣稱，與巴基斯坦陸軍在印巴實際控制線附近的活動相比，中國人民解放軍在實際控制線附近的“秘密行動”要少得多。且中國軍隊一直禁止印度分裂分子入境或向其提供武器。

最後，至少在過去的幾年中，中印部署在實際控制線附近的軍隊進行過一系列互動，如登山探險、慶祝國家節日以及文化與體育活動等，基層部隊之間的關係似乎很不錯。而印巴實際控制線附近的軍隊卻從未有過類似活動。

庫馬爾·辛格對印度在軍事外交中可能的收穫持樂觀態度。他認為從長遠看，印度可以在幾個方面從中獲益。其一，對於世界諸國而言，解放軍現代化計劃、資金與預算編制過程，以及其總體戰略目標仍然是個謎團。印度在很大程度上仍然要依靠西方情報與學術資料來