不是什麼話都聽得進去，說話還是小心些，免得觸黴頭。因此剛才爭相啟奏的朝堂霎時又寂靜無聲了。

秦王意識到自己態度阻止了臣下的進諫。他是一個不會循規蹈矩、因循守舊的君王。而對一些新奇的構想總是充滿期望，即使所奏是錯誤的，一般也不責怪。而對一些食古不化者頗為厭惡。王綰的話自然是陳詞老調，因此他忍不住怒氣竟當廷指責了老丞相。但是，秦王政決不會阻止臣下的進諫，馬上龍顏喜悅，向眾臣說道：“寡人說過，先議定帝號。諸卿有大膽的新奇的設想，儘管說出來。言者無罪，寡人洗耳恭聽。李斯，你不是也有話說嗎？”廷尉李斯見秦王點到自己的名字，不能不說了，只好滿臉諂笑，出班說道：“從前，五帝擁有的土地，不過千里，駕馭諸侯，僅憑道義。諸侯是否臣服，天子並無武力制服。如今陛下發義兵，誅殘賊，車定天下。六國可設立郡縣，法令由朝廷統一。這是盤古開天以來未有過的事。所以，陛下之功，非三皇五帝所能及，臣與博士們曾經討論過，認為古有天皇、地皇、泰皇，而泰皇最為尊貴。為臣斗膽，以為大王可稱‘泰皇’。”秦王政讚賞地點點頭，說道：“李廷尉說得很好，也很有新意。不過，稱‘泰皇’仍舊與古時分別不出來。諸位愛卿可以沿著李廷尉的思路思考帝號。”群臣摸準了秦王的好惡，各自思索起來。其實，秦王政對帝號已有定見，那就是昨天夜裡，趙高所奏的“皇帝”的稱號。他所以這麼做，不僅表示修改帝號的莊重，也顯示他的功績非以往帝王所能比擬。

有了秦王設定的框架和李斯諫言的範例，群臣稍作思索後，紛紛上奏。所奏帝號不是稱‘皇’就是稱‘帝’。就是沒有人想把‘皇’‘帝’合二為一才是秦王政最滿意的帝號。

秦王政掃視了一眼滿殿的文武朝臣，這才感到趙高的才識並不在他們之下。戲演到這裡，也該結束了，便笑道：“寡人身邊的宮監趙高以為，合‘皇’‘帝’二字可作寡人尊號。寡人非常欣賞，就以‘皇帝’為號。寡人就是盤古開天以來的第一位皇帝——秦始皇帝，後世以數推之，謂之二世、三世，乃至萬世，傳之無窮，另外追尊先父王莊襄王為太上皇。”

群臣無不驚訝，想不到趙高一個太監，所獻帝號竟中秦王的心意。不過“皇帝”的稱號的確獨具匠心，頗為適合嬴政的心理。身為朝臣，怎麼沒有想到呢？但是，驚訝也好，遺憾也罷。嬴政認定的事兒大家只有跟著叫好的份兒。因此，群臣齊聲歡呼、恭賀：“始皇帝陛下萬歲！萬歲！！萬萬歲！！！”秦始皇意氣風發，哈哈大笑道：“趙高獻‘皇帝’尊號，功莫大焉，朕賜封他中車府令。趙高何在？”

身邊黃門慌忙上前奏道：“啟奏陛下，趙高值夜班，正在家裡睡覺呢。”

秦始皇這才想起趙高昨晚陪自己熬了一夜，白天不當值，便笑道：“寡人就下旨賜他為中車府令。旨意送到他手上，也讓這個奴才高興高興。”說完，果然親自擬旨，交給身邊的黃門。嬴政如此厚待一個太監，也還是第一次，可見他對“皇帝”尊號是十分滿意的。

這時，御史大夫馮劫啟奏說道：“陛下稱始皇帝，果然有別於古制。臣愚見，有關皇帝的稱謂也要相應的變化。為臣建議皇帝自稱‘朕’。天下任何人不得僭用，同時改命為‘制’，改令為‘詔’。‘朕’、‘制’、‘詔’為皇帝專用之語。”

“馮卿所言極是，朕一一照準。”秦始皇當時就改了自稱，點頭說道，“朕聞太古有號而無諡，中古才生有號，死有諡。比如先王在世號莊王，崩逝後諡襄，名為莊襄王，這是以子評議父親，以臣評議先王，朕以為甚是不恭。今後皇帝稱世，諡法可以取消，眾卿以為如何？”

殿堂內又響起一遍諂媚，眾臣異口同聲地說道：“陛下聖明，見解為臣等所不及！”

秦始皇從容地一笑道：“帝號已經議定。下面要議的是設立郡縣、統一度量衡制度，以及車同軌、書同文字的事宜，諸卿想必早已做好充分的思想準備。不妨暢所欲言，各盡其能，為嶄新的大秦帝國群策群力。”群臣深受鼓舞，踴躍出班。好多人已在滅掉六國之前，就為未來一統的大秦帝國描繪好美好藍圖。這時爭相上前引經據典，侃侃而談。秦始皇認真聆聽，時而頷首點頭，時而凝眉沉思。朝堂上氣氛熱烈，人心振奮。

其實，封建設郡，統一度量衡，以及車同軌、書同文字等問題，始皇早已作了周詳而具體的思考。他傾聽著臣下的建議，補充著自己思考中的不足。當群臣奏畢，他的一套成熟的方案已經形成，最終做出如下決定：

一、有關的立國制度