在張海被撤職之後，三水區政府的立場搖擺在張海和祝維沙之間，時而傾向前者，時而支援後者，造成新聞輿論上的疑惑和決策層的分裂、動盪

策略四：在戰略投資商的引進上優柔寡斷。

自張海之後，從商業利益和資源整合的角度來看，讓統一集團收購健力寶無疑是比較合適的一個選擇。然而，面對經銷商的激烈反彈，三水區政府無法進行理性地說服，畏而退之，喪失了一個適時拯救健力寶的機會

策略五：以小股東身份驅逐大股東。

在“一朝被蛇咬”之後，三水區政府對外來的民間資本再也不信任了。當張海團隊與李志達達成股權轉讓協議後，三水區政府以8。9％的小股東強勢抵制後者的進入，並不惜動用公權力，查封公司賬戶，將李志達一系人馬“禮送出境”。此舉，在國內輿論界和法律界引起了很大的震動，被指為無視大股東的權益，在合法性上頗有可議之處。中國政法大學李曙光教授評論說：“不論在什麼情況下，政府直接介入都是不合法的，這種介入不僅破壞了第一次交易的合法性，而且使政府主導下的第二次交易不合法。”

策略六：難以自圓的“體外迴圈”。

在驅逐李志達後，為了儘快恢復生產，心急如焚的三水區政府以小股東身份接管健力寶，並且成立了一家註冊資本只有100萬元的國有獨資貿易公司——公司法人還是三水區的區長，全面承擔企業的銷售任務，將營銷利潤都留存在該公司。這種“體外迴圈”的方式，很容易讓人產生不良聯想，且不利於健力寶的正常運營