恩賞之厚又何嘗不是如此。宋代真是個當官的好去處，官迷們都不妨到宋代去試試“發展”。錢穆先生評論說：宋代“元豐改制，一依唐規。不知唐代政府組織，已嫌臃腫膨大，宋在冗官極甚之世，而效唐制，自不能徹底。漢之中都官，不及宋什一，郡守少於宋而令長過之，此宋代治政所以終不足以追古。”＇81＇

若把秦漢與唐宋相比，則其間的政治差異是很明顯的。日人大庭修對漢制有一個很精彩的總結：“從整個制度來看，與後世相比，冗官不多，而且每個官吏都擔負非常具體的任務。……冗官少恐怕是官僚制發展的表現，但也是官僚制尚處於初期階段的特點。”＇82＇秦漢冗官不多，任務既確定又具體，這個特點確實相當醒目。大庭修將之歸結於“官僚制發展的表現”和“初期階段的特點”兩點，頗具啟發意義。戰國官僚制發展呈現了“窮其極致”的強勁勢頭，正如法家對法制、效率之極意尋求所顯示的那樣。秦漢官僚隊伍昔日“府史胥徒”，“以吏治�