政府，全縣的公務員隊伍加上事業編制的工作人員，什麼教師、醫生之類的，總共有一萬多人。在這個龐大的官方隊伍中，生存在金字塔最頂端的是縣委書記胡潤東，其次是縣長廖雲海。他們兩個在縣裡，基本上擁有一言九鼎的權力。

胡潤東和廖雲海都不是江左縣本地人，胡潤東是龍江市江灣區人，今年四十六歲，上世紀八十年代西江大學哲學系畢業後，被分配到龍江市政府，從辦公室的秘書做起，後來做了市政府副秘書長、辦公室副主任，下派到江左縣，先是做了縣委常委、常務副縣長，後來升了縣長。前任縣委書記鍾子明升任副市長之後，他就順理成章接了縣委書記。

胡潤東這個人前前後後算起來，在江左縣已經工作了六七年，對江左縣已經非常熟悉了。江左縣民間對他的評價分歧很大。有的說他很穩健，和各方勢力相處得不錯，所以才能夠在江左縣呆那麼久；有的說他這個人比較聰明，誰也不得罪，只顧著悶聲發大財。說他身家早就超過幾千萬了，在北京、上海買的都有房子，在外面包養的還有情婦，聽說不是一個兩個的；更多的老百姓私下裡罵他，說他是個貪官，和那些礦老闆稱兄道弟，錢肯定是沒少撈，但對老百姓卻沒幹多少實在的事情，環境汙染這麼厲害，社會治安這麼不好，跟他有很大關係。但是，生活在縣城裡的一些人卻對他讚不絕口，說胡潤東這個人敢想敢幹，你看他沒有花財政上的一分錢，就安排那些礦老闆，每一年都要捐款，修公路，修橋樑，搞大廣場，文化館、博物館，又建設了新的縣城，現在整個縣城的面貌在龍江市所屬的幾個縣城裡，屬於是最好的。論貢獻，他是數一數二的。

現在的社會多元化了，大家在不同的角度上，對於政治人物做出了各自的評價。

廖雲海是龍江市委組織部的辦公室主任出身，此前是市科技局的局長，胡潤東昇任縣委書記後，組織上就把他調過來，當了江左縣的縣長。科技局局長和江左縣縣長，都是正處級的位子，但是，由於江左縣是財政大縣，每年的財政收入達到了十幾個億，是西江省有名的富裕縣，所以，他屬於是被組織上重用。在官場上，同樣級別的官員，由於崗位不同，待遇也就有天壤之別。有的是清水衙門，像文聯、婦聯、共青團什麼的；有的卻是富得流油，像這個江左縣縣長的崗位，你老老實實地幹幾年，輕輕鬆鬆就可以撈到幾百萬、上千萬，如果足夠貪，幾千萬也是有可能的。因為這是礦區，想發財太簡單了，有的是辦法。

在縣委書記和縣長的下面，是七個縣委常委：縣委副書記，常務副縣長，組織部長，宣傳部長，統戰部長，政法委書記，再加上縣委辦公室主任。這些都是可以參加縣委常委會的，可以參與重大事項的決策。每個人手下也有具體分管的部門，所以在縣裡這是實權派。

此外，就是幾十個正處級、副處級幹部了。他們是縣人大主任、副主任，縣政協的主席、副主席，再加上那六個副縣長，還有幾個調研員、副調研員。林林總總，能坐滿幾個大桌。這些人都是在職的領導幹部，在縣裡工作了一輩子，還活躍在政治舞臺上，誰手下都有一批自己的鐵桿部下，他們隨著自己影響力的不同，在一個縣裡扮演著不同的角色。他們通常都是江左縣本地人，是典型的地頭蛇。俗話說，強龍不壓地頭蛇。有時候，縣委書記胡潤東和縣長廖雲海都要在一些事情上爭取這些人的意見。因為在縣裡，一些事情很具體，很複雜，裡面盤根錯節，說不定就傷到不該傷害的人了。你處理得不夠謹慎，不夠全面，就可能傷及無辜，為自己惹來不必要的麻煩。

此外還有一股不容忽視的力量，就是在縣城裡還生活著一些退休的老幹部，他們當年在位的時候，都是正處級或者副處級，在縣裡擔任過非常重要的領導職務，現在雖然年紀大了，退出了領導崗位，但是他們的子女都走上了各個領導崗位，說不定就是副縣長、人大副主任、政協副主席了，最差的，也在各個鄉鎮當上副鎮長，或者在縣直機關當上副局長、副主任了，他們透過子女聯姻，你把閨女嫁給我兒子，我把侄女嫁給你小舅子，這樣，盤根錯節，形成了一個頗具中國特色的關係網。說得粗俗些，就是褲襠裡並聯加上串聯的大家族。圍繞著每一個當地的頭面人物，都會形成一個凝聚力很強的小團體，他們的周圍，是透過姻親關係、老鄉關係、同學關係、戰友關係等等各種因素，組成的一個有親情、有感情、有利害關係、牽一髮而動全身的戰鬥集體。這也是一股相當有實力的力量。

在這些處級幹部下面，是全縣七八十個擁有實權的正科級幹部。他們要麼是縣