午11時55分，大臣和軍人們啜泣著離開坐位。

大臣們回到首相官邸，其中有許多人還像孩子一樣哭泣著。過了一會幾，大家來到地下的食堂，匆匆吃了鯨魚肉和粗製麵包，然後回到各省廳。

阿南陸相沒有去食堂。他在一樓寬敞的內閣會議室，會見了他的內弟竹下正彥中佐。竹下從昨天起曾緊逼阿南，要和陸軍省的少壯軍官一起，為了繼續戰爭，逮捕鈴木首相以下的主和派搞暴動。昨天在會談的時候，阿南採取優柔寡斷的態度，沒作什麼決定。現在竹下來到首相官邸，等候阿南迴來。

在地下一個寬敞的房間裡，下村海南情報局總裁在熱淚直流地會見記者。下村把御前會議的梢形向大家一說，記者們也都抽泣起來。第二天，幾乎所有的日本國民都在哭。這麼多的國民同聲齊哭，在世界上也是少見的。

迫水書記官長走上樓梯，回到二樓自己的辦公室，立即把受內閣囑託的木原叫來。木原按迫水的指示，正在官邸的一間小地下室裡起草停戰詔書。

10日上午，木原接到了迫水給他的在9日御前會議上天皇的發言記錄。他起草詔書還是第一次，所以他在迫水的記錄之外，又以《歷代詔敕集》、《內閣告諭集》、《漢日大辭典》、《廣辭林》為參考開始動宅。他用鋼筆寫道：“朕深鑑於世界大勢及帝國之現狀，欲採取非常之措施，以收拾時局，茲告爾等臣民木原曾是《報知新聞》駐首相官祁的記者，當時迫水任首相秘書官，因為兩人相處得很親密，所以當戰局不利、報紙合併的時候，木原當上了內閣秘書。但他完全沒有想到由他自己起草詔書。

他在看迫水的記錄，上面寫有：“……我已無所謂了。雖然是難以堅持、難以忍受的事情，但也決心結束這場戰爭。”木原把這段話又重唸了一遍，並把天皇的話改成漢語的文言文。

“念及帝國臣民之死於戰陣、殉於職守、毖於神命者及其遺屬，則五臟為之俱裂；至於負戰傷、蒙戰禍、損失家業者之生計，亦朕所深為軫念者也。”他接著寫道：“朕欲忍其所難忍，堪其所難堪，以為萬世開太平。”“以為萬世開太平”這一句，是木原自己加的。

到了14日這天，漢學家川田瑞穗、安岡正篤也來參加起草。起草工作愈加緊張起來。一方面，如果對聯合國答覆過晚，易招來懷疑；另一方面，國內對接受《波茨坦宣言》已經傳開，不知何時軍隊中的反對分子會掀起叛亂，所以必須分秒必爭。

草稿同開戰詔書的長短差不多。如果說這份詔書也有感人的地方，那就是匆忙之間起草，以及其中引用了天皇的原話。

午後1時，內閣會議開始。桌上放有詔書草稿，這草稿和往常不同，不是用日本紙抄寫的，而是用帶紅格的內閣用箋寫成的。

十四名大臣圍繞著大圓桌，在討論詔書的草稿。

阿南和竹下談過後，曾一度回到陸軍省，現又折回到這裡。他在陸軍省曾被一群主張暴動的佐級軍官所圍攻，但他明確他說天皇已親自作出“聖斷”，對此“只好服從”。軍官們都慟哭不止。

迫水在讀詔書草稿。當讀到“雖陸海將兵勇敢善戰，百官有司勵精圖治，一億眾庶之奉公，各盡所能，而戰局日非……”時，阿南開了口：“這種提法欠妥。如寫成‘戰局日非’，迄今軍方發表的戰況都成了撒謊。在歷次會戰裡，雖失利較多，但最後勝負尚未定局。現在不過是尚未好轉，應該寫成‘戰局並未好轉’。”

阿南憤憤他說著，大臣們都悶不作聲，他們在想，只要陸相滿意，怎麼寫都行。

在日本，用辭比事實更重要。例如，不久以後政府就把“投降”說成“結束戰爭”、“佔領”說成“駐在本土”。在今天，也在使用著大量“日中親善”、“光化學煙霧”、“物價暴漲”等詞彙。也就是說，並不追究事實如何。

米內海相作了反駁。

“陸軍大臣說還沒有戰敗，實際上，連續敗北的事實誰都清楚。並且‘戰局日非’也並未說打敗了。應該把實際情況告訴國民，說‘戰局並未好轉’是虛偽的。”

“也許海軍是那樣，而陸軍則沒有戰敗。”阿南作色而答。

“戰敗就應說戰敗。”米內冷語進攻。

大臣們完全沒想到兩人會如此反唇相譏，都很驚異。

米內很固執。雙方唇槍舌劍，互不相讓。其間，米內因海軍省有事，不得不暫時退席。他走到迫水面前，用很大的聲音說：“這個地方很關鍵，我不在時請不要改動。”

接著，在“義命之所存，朕欲