忽必烈一愣，細細一想，也是這麼回事。他這個大汗真能去管人家家裡面有幾個小老婆？而且他想管也管不過來，現在蒙歐帝國那麼大，西起地中海，東到立陶宛，忽必烈能管多少？

“劉卿，你一定有辦法吧？”忽必烈再看看劉孝元，只見對方一臉胸有成竹，於是哈哈大笑，“快說吧，朕的諸葛亮，莫賣關子了。”

劉孝元就在馬上一拱手，“臣遵旨。”然後頓了下，才一字一句地緩緩說道：“旗人人口滋生過快，以致國用不足之事，和大汗在歐羅巴建政劃州縣，還有禁絕歐羅巴文字，還有同歐羅巴諸國征戰，以及和大明、英吉利言和，其實是一個整體。必須綜合起來一起考慮和實行，才會收到長治久安之效。”

聽著頭暈！忽必烈眉頭一皺，剛想發問，劉孝元卻已經自顧自往下說了。

“這些事情合在一起，就是咱們這個國還沒有一個國應有的制度。一切只是草創。譬如這八旗制度，現在也只是個軍制，沒有一個管理八旗民政的辦法，一切任由各旗自行處置。再譬如劃定省府州縣，設立各級衙門……說是天天在說，可是各級衙門的官員如何產生，如何監督，官員之下胥吏又從何處招募，這個都還沒有個章程。還有就是歐羅巴新附軍，也嚷嚷了許久，但是至今都不見一個辦法出來。所以各方面的事情集中在了一起，就變成了哪兒哪兒都失控，都管不了。咱們這國，就要錢沒錢，要東西沒東西，要人……真能辦事的人都沒有幾個。”

忽必烈聞言，只是微微點頭。現在是草創一國，自然事事粗疏。

劉孝元接著說：“事情有輕重緩急，控制旗人數量其實不是當務之急。若是大汗覺得國用不足，可以照著廉郡王（皇額博）的辦法，下旨禁止通婚，同時停發投旗為妾的歐人女子的旗餉就是了。但是要真正解決問題，還得從根本上著手。這旗人多少的問題，歸根結底就是我八旗打算在未來的國家中佔有多少利益的問題……這一國之利是有數的，如果盡歸八旗子弟，則升斗小民何以聊生？升斗小民無以聊生，這國家又如何能安穩？大汗現在要限制旗人數量，其實就是為了給歐羅巴人一條活路。同時也要給願意給咱們賣命的歐羅巴人一條上升通道。”

忽必烈笑了笑：“這也是給咱們自己活路，現在咱們只是和歐羅巴的騎士、教士為難，沒有必要把他們的農奴也往絕路上逼啊。要不然，誰來種地，誰來做工？咱們辛辛苦苦打下地盤，難道都做牧場嗎？”

劉孝元笑道：“大汗所言極是，咱們的人到歐羅巴來不是放牧、種地的，而是來當老爺的。這老爺自然不能太多，要是老爺比農奴還多，農奴怎麼養得起？因而旗人人口就得限制。可是旗人的人口一旦要控制，那麼我們就是少數人了。以少數御多數，就不能把這少數再分散。咱們百萬八旗，二十萬勁旅，集中在一塊兒是無敵天兵，要是跟胡椒麵似的到處撒，一旦有了變故可就要壞事兒了。”

“也對……”忽必烈眉頭一皺，“你說的有理……老爺不能太多，多了沒有錢養，可是人一少就難以服眾！唉，真是叫人為難！”

現在忽必烈在歐羅巴遇到的問題，大約和昔日滿清初入中原時一樣。以寡臨眾，以少民御大國。雖然可以靠屠刀殺出一個暫時的服從，但是卻沒有辦法克服自身的弱點——忽必烈的蒙古八旗集團和滿清統治集團一樣，都是一個全民皆兵的強盜團體！

忽必烈是沒有辦法把這個強盜團體改造為生產組織的，大家跟隨他的目的就是要征服一塊地盤然後當老爺。如果忽必烈在得到歐羅巴後不能滿足大家當老爺的願望，這隊伍的人心可就要散了。

既然大家都要當老爺，那麼這老爺的數量就不能太多，否則養不起。而控制老爺數目的最佳辦法，當然就是計劃生育……哦，是控制老爺他媽的數量！老爺是老爺的媽生的，如果老老爺可以把貧下中農的女兒都變成自己的小老婆，那麼很快小老爺就會超過小貧下中農，自然就養不起了。到時候不僅貧下中農不滿意，就是老爺們也不會滿意的。

所以保持老爺處於少數就是必然選擇了。可是老爺一少，統治起來就不大安穩了，就不能光靠老爺，而是要用到走狗幫著統治了。用走狗，自然要分點油水給走狗，老爺們不能把油水都吃幹抹淨。

而為了保持少數派老爺在軍事上的威懾力，就必須把大多數老爺都集中起來居住，而不能分散各地，否則一旦有事就無兵可用了。

劉孝元一條條和忽必烈說著自己的想法，忽必烈則不住點頭。很顯然，忽必烈對劉孝元的分析非常滿意。實際上，