（海軍為作戰部長）。參聯會主席是美軍最高軍事長官，是總統和國防部長的首席軍事顧問。參聯會下設聯合參謀部和國家軍事指揮中心，負責處理日常事務和作戰指揮業務。美軍設十大聯合司令部，它們是直屬國防部的美軍高階作戰指揮機構。美三軍部隊除執行特別勤務者外，均編入某一聯合司令部。一旦發生重大緊急情況，各聯合司令部即可對編入本司令部的部隊實施作戰指揮。

美國的十大聯合司令部含六個地區司令部，即歐洲司令部、太平洋司令部、大西洋司令部、非洲司令部、南方司令部和中央司令部；另有四個職能司令部，即航天司令部、特種作戰司令部、運輸司令部和戰略司令部。必要時，也可根據總統指示將其他聯合司令部的部隊臨時劃歸處於緊急情況的聯合司令部指揮。

今天的議題主要是對太平洋地區的新國際形勢進行討論和決策，因此主要來的是參聯會和太平洋司令部的將軍們。

事實上，對於太平洋司令部而言，更好的方式是採用俾斯麥主義的方式，從相對較為孤立的地理中心一夏威夷群島——分別與美國在亞太的主要盟國，如日本、韓國、泰國、新加坡、澳大利亞、紐西蘭和印度建立合作關係。這些國家反過來又透過建立次級中心，幫助美國控制美拉尼西亞、密克羅尼西亞和玻利尼西亞群島以及印度洋地區。這種機制的關鍵在於以一種極為巧妙的方式遏制中國，進而在較長時間以後使這個逐漸崛起的大國在不發生大規模衝突的情況下被納入PA所主導的聯盟體系，這也正是北約最終促使蘇聯解體的方法。

可是將軍們的意見並沒有沿著這樣思路來，擁有世界上最為