這個地盤，也是應該，人家自得的。這樣，韓國被肢解為二。

於是，項羽很強地控制了中原地區。

東邊的齊國也是個大麻煩，齊王田市（舊齊王族田儋之子）的叔叔相國田榮跟項氏是死對頭，於是項羽立齊將田都為齊王（佔有原齊國的核心地帶，都臨淄），齊將田安為濟北王（山東西北部）——這倆都是背離田榮去追隨項羽救趙和西入函谷關的，而把田市改封為膠東王（山東東部）。田榮呢，因為當時對項梁不配合，對救趙和西入關也不發兵馬相隨，於是項羽什麼官也不封給他。

這樣，齊國，這個中國的東極強國，也被一分為三。大大削弱了齊王田市、田榮家族的勢力，把田都、田安這兩個項氏派的部將，插了進去。

趙國，是項羽北上營救的國家，也算是北方強國了，項羽也對它很不客氣，把趙王歇（原趙國王族的後炫）給挪到了趙國北部的代郡（北京西北方向，接近匈奴，窮冷的地方）做代王，把趙國的核心本土，封給了知名“賢人”趙王歇下面的相國張耳，張耳也是從著諸侯聯軍入咸陽的，也算是項羽的“群臣諸將”派，稱之為常山王。

張耳的“乾兒子”陳餘因為跟乾爹張耳鬧意見，棄了將軍印跑到河北東南角的南皮縣去釣魚。但是他對於當初略定趙國貢獻很大，於是，項羽把南皮附近三個縣封給了他。陳餘拎著魚竿非常不滿意，嫌給張耳的多了，給我的才這麼點，張耳是王，我才是侯，我非跟他猴急不可。

總之，趙國也被分裂為二，以跟隨項氏入關的張耳為趙地之王。

燕國呢，項羽把燕王韓廣挪到遼東郡（在今遼寧東部）為遼東王，把原有的燕國封給追隨自己入關的燕將臧荼，立之為燕王。燕國亦被切割為二，以接近項羽的燕將為燕王。

這樣合計下來，一共是十八個王，比從前的六個王多了，於是有人就說項羽這是搞大分封，是歷史的倒退，其實，把王的數量，從六個增加到十八個，這到底是加重了分封割據，還是和分封割據在做鬥爭呢？我覺得很有可能是後者。這種割據的局面，並不是由於項羽而產生的，當秦帝國的專制高壓系統開始崩潰，各地反秦，勢必會出現各地的勢力，形成割據。中國又那麼大，於是先出來了六個王，而且多是六國諸侯貴族的後人稱王，這本來是在項羽出任上將軍之前就已經有的形勢，是很正常的必然現象。

項羽到處安插自己的部將，驅逐六個舊王，總體形成十八個王，這不是加劇了既有割據，而是削弱了六王勢力，正是朝著消滅割據、加強項羽“集權”統治力度的方向努力。在分封時，故意給六王的君臣製造矛盾，讓他們內亂，使他們互相牽制，勾心鬥角，無法對項羽構成威脅，並最終有利於項羽去收編他們，重新建立統一帝國。所以說，這不能是割據倒退，而是在收拾天下，是曲折地去往統一的方向發展。

項羽為什麼不乾脆派自己的楚將去齊、趙、秦、燕、魏為王，而是派追隨項羽入咸陽來自諸侯國的將官去呢？大約不是他不願意，而是不能夠。派自己的楚國部下到這些地方為王，顯出了自己的私，勢必更加激化與六王既有割據勢力之間的矛盾。唯獨是對於韓國，它最小最弱，項羽後來就誅殺了韓王成，然後派自己的部將楚人鄭昌過去為王。儘管如此，項羽還是為某些個諸侯王派置了楚人做其相國，譬如項氏家族的項它就被派到山西西南部的西魏王魏豹那裡做相國，盯著和制約著魏豹。

可以說，項羽這是在力求控制和整合已經分立為六王的諸侯們，是走向稱帝目標的第一步努力。

項羽本人，則佔了九個郡，自立為西楚霸王。在他的上邊，唯一比他大的，就是義帝。西楚霸王的“霸”，不是霸道不講理的意思，而是春秋時代霸主的意思。春秋時代多個諸侯的領袖就叫霸，如霸主齊桓公，霸主替式微的周天子維持諸侯秩序。現在諸侯都叫“王”了，項羽叫霸王，可以把他理解成多個諸侯王的領袖，替義帝管理多個諸侯，一如齊桓公替周天子管理多個諸侯。其實，現在天下所有十八個王都是他封的，他已不只是霸王（多個王的上級領袖），而是實質上的帝了（所有王的上級領袖）。但是，現在義帝還在，十八個王不能推舉項羽當皇帝——那成了造反了。而後來義帝沒有了的時候（具體怎麼沒有的，隨後再說），好幾個諸侯王（包括劉邦），立刻開始反項羽，項羽立刻和他們展開交戰，甚至在劉邦的裹挾下，主要的諸侯很快都聯兵打項羽。眾王推舉項羽為帝的事情，固然也就不會有了。

總的來講，舊的諸侯王還在，新封的王多是舊諸侯王