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元老的職責類似於皇帝的參謀，他們掌握著全國各地方方面面的第一手資訊資料，結合各部門和地方官府遞交來的各種奏章，與皇帝探討每封奏章的可行性。雖然能夠成為元老的基本都是些正派人物，但他們的品行同樣受到監督，這就需要談到“監察司”，後面再做介紹。

元老院的作用實際就是在人民思想自由化的同時，強化皇帝的地位和威嚴。並且分化眾議院權力，防止皇帝被駕空。

至於眾議院的成員，自然就是議員。不過在眼下這個世界直接就用“議員”作為官名顯然有些不夠權威，因此吳凡將之命名為“參議官”。

參議官不需要搞科學研究，他們的職責相比腦袋是否精明，品德氣節操守更為重要。出於這個標準，參議官沿用孝廉制度由地方向推舉，原則每個州最少三人，最多不超過七人；由這些人組成眾議院。

眾議院的主要作用就是制約皇帝權力。它代表了人民的意願，因為參議官直接從人民當中推舉而來。

除了元老任命需要經過眾議院投票外，當皇帝以個人意願下發某些命令比如發動戰爭，或是增加賦稅等等，或是想要修改國家法令的時候，同樣必須經過眾議院投票透過。

除此之外，眾議院的參議官還負責收集來自民間的各種呼聲，包括中國歷史各個封建朝代都難以杜絕的“告御狀”實際，如果全國下治政清明，人民根本就不需要把事兒捅到皇帝那去，以及人民希望國家對民生政策的調整等等，再將這些呼聲整理後直接遞交給皇帝和元老院，並且敦促皇帝和元老院給予答覆。

由於參議官的職責是與民間人士、各部門、以及地方官府直接接觸，很容易滋生權力，貪汙受賄等，這就勢必需要一個有力的監督機制。

和元老們一樣，參議官也受到來自監察司的嚴格監督。

元老的任期為終身制。不過，若是元老在位不作為，或是行為有負“元老”這個尊榮顯貴的身份，監察司有權力將其提名，由眾議院重新進行投票決定是否繼續擔當元老。皇帝對此無權干涉。

參議官的任期為三年，三年後視職責表現由參議長、監察司和地方官府決定其去與留。對於參議官的任命與罷免，皇帝沒有任何權力干涉。這是一個完全代表人民意願的部門。

皇帝可以下令強制解散元老院和眾議院，但必須在解散後的三個月之內重組兩院。否則，皇帝的合法性將遭到全國人民的質疑。關於這一點會被寫進憲法，不得更改。

2、成立監察司。

這個部門異常重要，它直接關係到兩院能否廉潔高效的運作。而兩院又是國家體制的根基，由此，可以說監察司對整個國家機器的良性運轉都起著不可替代的作用。

作為一個極為特殊的部門，監察司既不屈從於政治，也不聽命於信仰；以使公平與公正不受任何強勢色彩的玷汙。

監察司內任職的人員統稱監察官。監察官由全國十大學派中的每個學派各派出五名代表儒、墨、道、法、陰陽、名、縱橫、雜、兵、，共五十人組成；監察長輪流擔任。

監察司的職責雖然是監督兩院，但實際，監察司內部的互相監督卻是更趨嚴酷。因為監察官們彼此來自不同學派，而學派之間本來就無時無刻不在競爭門生，打壓對方。

出於這一根源，十大學派保送來的監察官個個都是品學兼優，學派中的精英，他們的一言一行都代表了各自學派在全國人民心中的形象。若是有、受賄、不作為等行為發生在他們身，累及其所在的學派聲譽都將受到極大影響。這就不只是人民不高興了，學派更是絕對不能允許這種現象發生。

而監察司的這一特點，實際就是日後多黨制競爭制的前身。

監察官的任命和罷免，皇帝同樣沒有權力干涉。不必擔心監察司是否會整體出現墮落的情況，只要人民心中的信仰不倒，人間正道即是滄桑，十大學派就必須保持著正派不阿的形象，以此廣納門生。

這也是為什麼吳凡一開始就要曹衝下令成立信仰部門的原因。

一切皆因人民必須有一個好的信仰，以引導人民正確的人生觀，價值觀。對於那些蠅苟之輩，唯利之心，仗勢欺人之行為，人民深惡痛絕。當某人當街喊出“我爸”的時候，不用周圍的人動手，他爸就會痛揍他一頓。

3、皇帝仍然是軍隊的最高指揮者。

但軍隊有明確的宗旨：以人民和國家利益為先，皇帝的命令必須以不侵害國家