上的廂軍老人，重病或者殘疾喪失勞動力者，按照原月俸繼續領取，直到死亡為止。我統計過，這一部分佔廂軍總數不到一成。國家花錢養他們。一來體現仁政，二來，可以取得對廂軍改革的良好口碑。”

“很好，我完全同意。你接著說。”

第一個。計發　就得到了高詣滔的支援，讓杜文浩信心大增。說道：“對廂軍中的作院軍、壯城軍、橋道軍、船坊軍等軍種中的有技術的兵。只要年輕，都可以留任。整編成專業的工程兵、後勤兵和兵工廠工人。這是軍隊需要的兵種。我統計過，這些有技術的兵。大概佔廂軍的三成左右。也就是七萬人。在和平時期，這樣的規模已經夠用了。但是，在管理上不能再歸於地方衙門，否則又成了地方衙門差使的物件了。”

宋朝的廂軍是雙重領導，一方面聽從三衙的領導，另一方面，又服從所在地方的安撫使、經略使等“率臣”的領導。而這些率臣，一般都有州府的知府等行政長官兼任。廂軍受地方政府領導，自然避免不了被地方政府差使。

高活酒道：“有道理，你認為該如何管理？” “取消雙重領導，直屬朝廷，戰時根據需要統一調配，擔負運輸保障加固城防修路架橋等軍事輔助任務；非戰時，工程兵可以承包橋路房屋等工程建設賺錢，上交稅利。後勤兵平時可以從事回易，補貼軍用。但僅限於後勤兵，對於作戰部隊。嚴禁從事任何盈利性營生。”

“嗯，這個要分步驟按計劃進行吧？”

“是的，我所說的全部改革計刮，除非特別申明的，都是分步驟按計劃進行，先進行區域性試點，積累經驗，然後逐步推廣，力爭不出現社會面大的波動。”

高活酒點頭道：“我看可以。老病殘佔一成，技術兵佔三成，剩下的六成如行安置？”

“剩下的六成屬於轉業安置物件了。對於轉業的廂軍，可以聽其自願。有兩個。選擇，一種是由朝廷一次性出錢，將他軍齡全部買斷，他拿錢走人，自己愛幹什麼幹什麼去；第二種。是朝廷安置工作。”

“一次性買斷？怎麼買斷啊？”

杜文浩掰著指頭道：“對於軍一級高階將領，安置到朝廷各衙門供職。享受的月薪待遇不變。對指揮（營）級將官，按服役年限長短計算買斷軍齡費用，一次性買斷軍齡。另外，每月支付原月薪的七成作為生活費；對都一級將官，也按服役年限來計算買斷軍齡費用一次性買斷，不再享受每月生活費待遇。”

“嗯”高詣治沉吟片刻，說道：“我覺得這樣處理很好很合理，費用不算大，應該可以讓這些將官滿意，保證轉業的穩定。

那對廂軍士兵呢？”

第一第428章　軍人的地位

二文浩道！”廂軍十兵實行軍齡買斷和政策安胃相結制哪練川講行安置。軍齡買斷跟軍官一樣，按服役年限計算買斷費用，一次性買斷，以後朝廷不再管。政策安置可以有兩個去處。一個是開設大量的作坊，進行工業生產，廂軍中相當一部分人可以進入作坊成為工人，這些人不領軍餉，而按工作量領取工資。由作坊自行承擔。另一部分，解甲歸田，朝廷給予優惠政策。開荒種地，新開荒的地歸本人，若干年內免任何稅收，而且國家還可以給予貸款輔助

“貸款？”高涵治奇道。

“是，相當於青苗貸，由公私合營的公司負責貸款。將來，我們還可以開設銀行進行放貸，但這可以緩緩，等公司制度建立起來之後再說。”

“好的”高涵詣也不多問。以免扯開話題了，繼續剛才的問道：“我覺得你的計發　很新奇，也很合理，應該能夠執行，只是，我想知道，廂軍原先的工作，又有誰擔負？”

“這要先對廂軍的工作進行分析，剛才已經說了，廂軍中修築城池的壯城軍、修路築橋的橋道軍可以整編成工程兵部隊。而擔任運輸任務的裝發軍，改編為後勤部隊。對於製造武器的作院軍，則全部轉為兵工廠工人

“兵工廠？。

“就是黛器所。我專門視察過軍器所，裡面的狀況我覺得很不滿意。必須進行大的改革

“怎麼改？”

“首先要樹立對人才和知識的尊重，我朝對文人墨客的尊重已經相當高了。但是，缺乏對技術人才的足夠重視。比如在軍器所，我就親眼目睹了一個。高階技術人才慘遭鞭刑的奇怪情景。這位老人發明了一種弓弩，叫“神臂弓”比我軍目前使用的所有弓弩的射程耍遠得多，也要犀利的多，很輕易洞穿重灌鎧甲！可是，他卻因為替兵匠們爭取正常的福利待遇而被當官的