凝聚了整個帝國最強智慧的朝臣們都無法辦到的事情，這些暴民和賤民又怎麼可能做到！

然而王黼卻沒有想到，方臘最後還是成功了。

他沒有王黼們的手段，無法從老百姓身上壓榨出財富來，但他卻偷了這些老百姓的道義，在凝聚這些道義，去偷竊更多百姓的道義，而這些道義，讓已經沒有任何膏脂可壓榨的老百姓，用自己身體僅剩的骨架和靈魂，用他們的屍體，為方臘鋪了一條反抗的道路。

王黼們生財有道，他們竊取的是財富，再用財富來謀求權勢，又用權勢來謀求財富，而叛賊們竊取的則是人心，是老百姓對朝廷的憤怒和對不公不平的不屈反抗。

他們都是賊，只是他們偷的東西不一樣，偷的手段也不一樣，僅此而已。

也正因此，當河北兩路眼看著要重演方臘之亂時，王黼一點都沒有慌亂。

因為他深知河北的情勢，也清楚整個大焱帝國的實際情況，眼下的國情比方臘起義之時要更加糟糕，這些暴民的生存環境也就更加的惡劣，他們絕對是成不了事的。

遠的不說，單說河北兩路這些個老百姓，早已餓得只有躺著等死的份，眼看著冬天就要來，到時候數十萬人成片成片餓死凍死，連樹皮草根都沒有得吃，誰還有力氣造反？

賑災可是一門大學問，並不是說簡單的架起粥棚，讓那些個饑民吃飽就可以了的。

他要最大程度保住這些老百姓的命，卻又要替帝國最大程度地節省資源，無法從災荒之中賺取財富，那麼就儘量讓朝廷的財富不要外流太多，這何嘗不是一種變相的“收入”？

他也不得不承認，蘇瑜確實有著自己的本事，他利用以工代賑的方式，不僅讓這些災民安定了下來，緩解了他們的怨氣，更將他們困在工地上，讓他們無法參與暴亂。

王黼當了甩手掌櫃，但災區的情勢卻並沒有惡化，這一切皆賴蘇瑜之功，這些也都是大家有目共睹的。

但以工代賑也是有限度的，當災區的清理工作即將結束，而治河方案卻又遲遲沒有下來之時，又該給這些災民指派什麼工作？

沒了工作，這些災民又將喪失生活的熱情，只能被動消極地等待救濟糧，無所事事就會被亂軍蠱惑人心，從而加入到亂軍的行列之中。

而眼看著就要入冬，但這些災民的家園卻沒有重建起來，不是因為他們工作不夠努力，而是他們的家園已經被徹底淹沒，水仍舊沒有褪去，或者以後也不會褪去，他們是徹底喪失了家園的人。

對於這些人，如果沒有妥善的安置，他們必定只能四處亂竄，每到一個地方，便如同蝗蟲過境一般，讓地方官府和百姓避之猶恐不及。

然而蘇瑜的以工代賑，卻完美的解決了這個問題，這些災民成為了難得的勞動力，而且只需要極低的成本，給付最低標準的口糧，這些災民就能帶領全家人給你當牛做馬。

大焱的戶籍制度還算完善，這些流民想要異地安置卻需要經過朝廷的批准，然而王黼卻將蘇瑜的異地安置計劃，給攔了下來。

雖然他並不認為那些亂軍能夠成事，但這些流民進入到大名府的尋常百姓家，帶來大量勞動力的同時，也會帶來極其嚴重的隱患。

眼下大名府之中到處有亂軍的密探，若這些密探策反入城的流民，充當內應，真讓大名府搞起事情來，他王黼可就不能像方臘那會這般容易脫身了。

不可否認，蘇牧的賑災方案確實無可挑剔，但王黼也有無法忽視的安全考量，再者，他還需要蘇瑜替自己背鍋，如今蘇瑜的表現卻出彩又搶眼，連他自己都不得不衷心佩服蘇瑜，轉運使司和地方上對蘇瑜的評價也是高到離譜，真讓蘇瑜辦成了這事情，他王黼可就賠了夫人又折兵了。

而且王黼還發現，蘇瑜似乎又要故技重施，像在市舶司那般，已經開始培植自己的親信，諸如趙文裴和劉質等人都已經得到了官場的洗練，政務精熟，對賑災治民更是有著獨到的一套法子。

大名府的官員和百姓都有著一股骨子裡的優越感，自詡老土著，向來不太理會外來戶，可對蘇瑜等人卻誠心結交，這也足以說明，蘇瑜用自己的人格魅力和真才實學，真正在河北路站穩了腳根！

這是王黼極其不願意看到的事情，所以他才會以安全問題為由，否決了蘇瑜的流民就地安置問題。

這涉及到了大規模的人口流動和遷徙，確實需要慎之又慎，可災情緊急，特事特辦，蘇瑜素來都是雷厲風行爭分奪秒，以期在最短的時間之內，最大程度救助這些災