衙為六十五人到九十五人，第二檔府衙官吏人員為二十至三十人，州衙為二十至二十五人，縣衙為三十五至四十五人。

不管什麼特殊的情況，都不準超過這個指標數目。

如此規範之後，經過統計，大明轄十三個省，其中包含北直隸，一百四十個府，一百八十三個州，一千一百三十八個縣，需要朝廷承擔俸祿的官吏總數大致為十萬人左右。

這個數字讓鄭勳睿感覺到吃驚，這要是幾百年之後，一個地區的吃皇糧的人就超過這個數字了，不過社會的精細化分工尚未全面鋪開，官吏人數少也是必然的情況，否則老百姓根本無法承擔了。

朝廷制定下來的俸祿，是按照品階確定的，正一品每月俸祿摺合白銀六百兩，從一品每月五百八十兩，正二品每月五百五十兩，從二品每月五百三十兩，以此類推，從九品官員的俸祿為每月一百八十兩白銀。

嚴格說起來，大明朝廷的官員人數不多，多的是吏員，佔據六成以上，接近七成。

吏員的俸祿才是最為關鍵的，按照鄭勳睿當初確定的目標，司吏每月俸祿為一百兩銀子，典吏每月俸祿為八十兩銀子，書辦每月俸祿為五十兩白銀。

從大明王朝的消費水平來說，這個俸祿算是相當高了。

如此計算下來，大明朝廷每年需要支付的官吏的俸祿，摺合白銀九千萬兩之巨。

這還沒有算鄭家軍二十萬人的開銷。

如此朝廷肯定是吃不消的，儘管今後大發展之後能夠承擔，可目前情況之下無法承受。

吏部考慮到了實際存在的困難，於是調整了俸祿的數目，根據大明官吏構成之比例，大幅度調整了五品及其五品以下官吏的俸祿，五品官員俸祿每月摺合白銀三百兩，從五品二百六十兩，六品每月二百兩，從六品每月一百八十兩，七品每月一百五十兩，從七品每月一百三十兩，八品每月一百兩，從八品每月八十兩，九品每月六十兩，從九品每月四十兩。

至於說吏員的俸祿，則是大規模的下調了。

司吏每月三十兩白銀，典吏每月二十兩白銀，書辦每月十五兩白銀。

如此調整之後，朝廷需要支付的白銀，下降到了三千多萬兩白銀。

這個數目戶部完全是可以承受的。

這樣的調整，引發了一些爭議。

儘管說書辦每年能夠拿到手的俸祿，摺合一百八十兩白銀，這和以前比較起來，有著天地之別了，要知道以前七品的知縣，每年能夠拿到的俸祿，也就是五十兩到六十兩白銀左右。

誰都想著能夠多拿一些俸祿，如此家裡的生活自然會好很多的。

吏部顯然是考慮到了這個原因，在制定了規矩之後，專門在早朝的時候做出了相應的說明，都察院也對此進行了說明，也就是說，官吏在拿到了這些俸祿之後，完全可以滿足生活方面的開銷，日子比尋常百姓好了太多，若是還有貪墨的事宜，那是嚴懲不貸的。

朝會也進行了幾番的辯論，最終同意了吏部、戶部和都察院拿出來的方案。

關鍵問題只有一個，那就是南方和北方的發展是不平衡的，賦稅自然也是不一樣的，譬如說南方的應天省、浙江省和福建省等地，賦稅收入是很高的，這些地方商貿發達，地方上的官吏也辛苦很多，反觀北方，差的就很遠了，就算是稍微好一些的陝西，與南方諸多的省也沒有可比性。

若是俸祿完全統一了，南方的絕大部分官吏都不會服氣的。

解決這方面的問題，鄭勳睿在早朝的時候，說出來了一個意見，那就是根據各省府州縣情況的不同，戶部在每年年底的時候，都要給予一定的獎勵，所謂的獎勵其實就是戶部返回給各省的賦稅收入，這一部分的收入，除開維持省府州縣的日常開銷，還可以用來獎勵各級的官吏，收入少的地方，官吏自然就拿不到獎勵了。

如此就拉開了收入的檔次，不過這個檔次拉的不會太大，因為戶部返回的賦稅收入有限，最多也就是賦稅收入的兩成左右。

聖旨下發到各地之後，官吏基本是平靜的。

這一點再次出乎了鄭勳睿的預料，好久之後他才明白過來，和以前比較，官吏的俸祿已經發生了天翻地覆的變化，儘管對於某些貪墨成性的官吏來說，這些收入算不上什麼的，但是對於絕大部分想要做事情不願意貪墨的官吏，這樣的收入足夠維持尊嚴，讓家人過上體面的生活，就以江寧縣為例，從八品的主薄每年的俸祿摺合白銀九百六十兩，加上年底的獎勵大約為一百五十兩的