聖令的名義在大明境內廣為張貼。並派人偷入滿清境內，四處張貼，以激勵尚在滿清統治下的漢人憤起反抗。

隨著滿奴輸入政策的進行，江蘇政府教育司所得的教育基金迅速增長，曾紀澤見資金已基本到位。便立即開始了他的教育改革。透過與容閎、馮桂芬等教育人士地商議，曾紀澤初步擬定了江蘇教育的大方針，為以“百年大計，教育為先”的名字，在《明報》以刊登了整個改革的方案。

一、頒佈《義務教育法》，以小學堂為基礎，努力普及國民教育，提高全民的整體素質。

江蘇政府將以《義務教育法》為指導思想。將集中力量發展小學教育為首要任務。省政府將全省劃分為六個大學區，每個在學區設1所大學，轄中學40所，每一中學區又分為300個小學區。每區滿600人即設小學一所。

普及小學教育的原則是：邑無不學之戶，家無不學之人。為了保證適齡兒童的入學率，教育法將採取強制性義務教育，利用一切可利用之條件，辦幼兒小學、貧民小學、女子小學及殘障人小學等不同形式的小學。

在教育內容上。將以重視兒童智育發展為主，除教授傳統地儒學教育外，更將著重灌輸西方先進文化思想，傳授初步的科學文化知識。

關於儒學教育，曾紀澤將滿清統治下的儒學大部分廢除，責令馮桂芬等人整理宋代以前的儒學思想，創立新時期背景下地新儒學。以使儒學這門古老而智慧的教義，能夠剔除她的糟粕。突出她的閃光點，在世界變革的大潮中重新煥發光輝。

江蘇省在辦小學教育地過程中。將不僅僅規模龐大，數量多。還將更重視教育內容和教學水平。初步規定，小學將開設包括語文、算術、歷史等十五門基本課程。歷史課中。除講授中國史外，還將講授歐洲史、美國史等世界歷史。在條件允許的地區，還將因地制宜的設一二門外語課，以英語為主，法語、俄語、德語、日語為次。

小學教育的目標是在1874年以前，使江蘇地區的初等就學率達到99％，男女生就學率大致相當。

二、努力改進、充實中高等教育。

頒佈《中高等教育法》，在小學教育初步成效之後，將教改的重點轉為改進中等和高等教育上，開始建立和發展現代科研事業。

中等教育將是升學為主，設法、醫、工、文、理、農、商等專業學科，作為向大學輸送優秀後備人才的預備學校。

同時，設立專門地獎學金機制，對學習努力，才能行正，但家境貧寒者，在檢查學業合格後，可發放獎學金，或貸給相當的學資，在學生工作以後須償還。同時，選派大批高才生赴美國留學。

三、大力發展實業教育。

開辦工農、水產、商業等1種實業技術學校，聘請外籍教員講授各種技術知識，以大面積地培訓低階技術人員和熟練工人，為不久將要在江蘇省大興而起的產業革命做人才儲備。

四、大力興辦師範教育，提高教師地位和物質待遇

頒佈《師範教育令》，確立兩級師範體制，即分為尋學和高等兩種，尋常師範學校由地方政府設立，培養公立小學教師和校長。高等師範學校由國家設立，培養尋學師範學校教師或校長。

提高教師特別是小學教師地社會地位和物質待遇，鼓勵立志於教育事業，凡教育之薪金，將不得低於東軍排長級別薪金，凡教師之待遇，將擁有與舉人同等出身，並與一般官吏同級別。

曾紀澤的遠見遠超於當世任何人，他清楚地知道發展教育是文明開化至關重要的組成部分，是富國強兵地基礎。

國家富強的基礎，在於人民的富強，當平民百姓尚未脫離無識貧弱之境時，所謂的富國強兵終究只是徒有虛名，對抗世界列強之目的也難以達到。因而使百姓知識進步，吸取文明各國之精華，逐步振興全國學校，廣泛普及教育，乃是當今大明第一大緊急任務。

第一百五十四章　左宗棠的抉擇

“王爺，現下我們大明第一要務當是強軍，強軍首先要做的便是建兵工廠，大造槍炮。現下王爺將大筆的資金投入教育，恕臣直言，臣覺得是有點本末倒置了。”曾紀澤手下洋務第一干將向他提出了質疑。

“那麼你認為，這教育不該作為首要振興之事嗎？”曾紀澤饒有興致的聽他的意見。

“王爺振興教育是沒錯的，但王爺這教育改革計劃是投入太大，回報期太長，臣以為完全不必搞如此大的規模。不錯，我大明現下是需要人才，但也不至於苛求每一名臣民