一絲期許，問道：“卻不知燕王如何待孤？”

韓渥一笑，道：“燕王殿下說，只要岐王順應天下大勢，則王爵不奪，仍為‘岐王’。岐王殿下若是不放心，可以仍居鳳翔，朝堂年底前將在關內設關隴榮勳院，以岐王為院首，可對關隴的政事問責，也可就大唐決策提供建議，具體條陳岐王到時候看過詔令便會明白。”

岐王對幽州的榮勳院也有所瞭解，知道榮勳院並非虛設的養老衙門，影響力很大，聽說自己能當關隴榮勳院的院首，當下大為心動。不過聽韓渥意思，似乎話裡還有未盡之意，便追問：“若是不願呢？”

“若是岐王願意遷居洛陽，燕王殿下說，可以御史臺託付岐王！”（未完待續。。）

第一百三十八章　中樞之要（八）

ps： 感謝eagle周、乾元亨利貞、sunnyson的打賞。

九月十日，岐王李茂貞在門下侍郎韓渥的陪伴下，來到了東都洛陽。李誠中率文武百官郊迎十里，將這位近二十年來赫赫有名的大藩鎮接進了洛陽城。

至乾元殿參拜天子李祚之後，李誠中留李茂貞到皇城內的天策府詳談，座中有天策府長史韓延徽、司馬李振二人。

茶湯奉上，閒談幾句，李茂貞便將話題引到了自己最關心的事情上：“聽聞監國欲革臺憲之制，重塑御史權柄，卻不知究竟要如何行事？”

對於御史臺改制的事情，韓渥在路上也曾經向李茂貞做過一番介紹，但改制尚未施行，在他受命前往鳳翔的時候，甚至就連具體的改制條陳都還沒有出臺，故此其間也語焉不詳。相比於留在關內去擔任榮勳院的院首，李茂貞對執掌御史臺的興趣更大一些，說到底，無論什麼職位，實權才是最重要的。雖說韓渥沒有能夠解說詳白，但擔任御史大夫總歸更有誘惑力。

本朝御史大夫掌臺憲，為正三品，與中書、門下副職相當，或與各部尚書同階，但職權和威勢卻要大得多，按照朝廷制度，御史大夫“掌刑法典章，糾正百官之罪”，可入政事堂“聽議”。御史臺副職為御史中丞，協助御史大夫處理臺務。

御史臺下設三院，即臺院、殿院和察院，分別由侍御史、殿中侍御史、監察御史任職。需要注意的是，三院御史不是一個上下等級層次分明的辦公機構，而是近似於後世的“委員會”制度。

比如負責糾察中央官員的侍御史，少則十數人、多則數十人，相互間都是平級的，可獨立開展糾劾工作。你管不了我，我也管不到你。同樣的案子，張御史不想管，那麼還有王御史，王御史管的時候覺得困難搞不下去了，還有李御史繼續努力，甚至很多重大的案子，會有多個御史在同時接手，或是聯合調查，或是獨立彈劾。

作為臺憲長官的御史大夫和御史中丞來說。他們可以聯合組織大型調查，也可以在調查中對各個御史施加影響，但卻沒有權力命令某某御史應該怎麼幹，不應該怎麼幹，當案子接手的時候，就算是從八品的小小巡察御史，在權責上與高高在上的御史大夫也是對等的。臺憲長官們當然可以用別的手段干擾案件的調查進展，比如罰俸、參劾、調職等等，但如果遇到一個強項的小御史。臺憲長官們在干擾案件的同時，也要做好被反噬的風險，而且風險很大。

這種近似於獨立調查官的制度，直到千年之後才在某些國家出現。並且成為司法獨立的重要標誌。後人所說的官僚制度到了唐代已經幾乎臻於完美，不是沒有道理的，這樣的制度，哪怕放到後世。也很少有國家能夠做到。

可惜天寶之後，因為眾所周知的原因，御史臺近乎廢弛。御史官銜往往只能作為對官員的加銜來使用，與散階榮銜沒有什麼區別了。

因此，李誠中在詳細瞭解了大唐的御史臺制度後，當即感覺很贊，準備沿用這一體制，也就是李誠中提出的重塑御史臺。

李誠中準備留給李茂貞的官職就是御史大夫，總掌監察事務，負責糾劾百官。但考慮到李茂貞的學識水平，特意從幽州調了兩個原燕王長史府主管法令的官員來輔佐他，出任御史中丞。

御史臺需要依法辦事，可是大唐只有一部《永徽疏律》，如果依照後世的標準來看的話，《永徽疏律》包容永珍，卻失於細則，也就是說，有原則沒標準，有依據沒措施。同樣的案子，可以從各個角度對其進行詮釋，而且都說得通，這樣的法典所造成的後果就是，人為因素在判案上佔據了很重要的比例。

針對這種情況，早在營州時代，李誠中就組織人手將永徽律進行拆分，擬定各方面的專用法律，充實和