兵資格，否則公司不予接收。透過這樣的辦法，可以最大程度上保證這些公司“員工”對盧龍節度府的認同感，避免出現被敵軍收買和倒戈的現象。

位於三級軍事體系之上的，仍舊是李誠中最看重的參謀部——軍事參謀總署。

將參謀本部置於凌駕部隊之上，是李誠中一直努力追求的成果，也是他不懈而長久的追求。透過近三年持之以恆的努力，李誠中的軍隊已經深深打上了參謀體制的烙印，大量的讀書人、軍中表現優異的有功士兵充斥其間，並將這一機構職能下設到了營級部隊，同時還為都頭配備兼教化、參謀功能的參軍，讓參謀制度真正影響到了基層。

透過這樣的努力，這支軍隊已經被虞侯參謀們牢牢控制，虞侯參謀們將大部分職權從直接指揮部隊的主官身上剝離，士兵和軍官的關係不再是人身依附的關係，任何部隊的主官想要帶領軍隊脫離或者背叛，其難度和代價都是無法想象的。而李誠中所面臨的兵變風險，其範圍也從整支軍隊減小到軍事參謀總署。

至於軍事參謀總署可能出現的背叛，難度不一定比部隊主官小，甚至可能更大。除非一支軍隊在整個兵變過程中所涉及的所有環節上，全部虞侯參謀都參與了兵變，否則李誠中都會在第一時間得知訊息，繼而採取措施予以鎮壓。

而要達成這樣一條龍式的背叛，涉及的虞侯參謀數量將是一個很大的數字，如果真要到了這個地步，李誠中也沒有必要繼續當這個盧龍節度使了，乾脆體面地直接宣佈自己下野還更合適一點。

在這次的大擴軍中，軍事參謀總署擬定的人員編制超過2000之數，刨除中南海警衛局直屬的警備營、調查統計局設立於各處要地的外派機構人員外，四司及兩局的虞侯參謀共計900餘人。其中虞侯司核定180人、教化司核定120人、作訓司（含白狼山軍校）核定280人、後勤司核定160人、調查統計局核定120人、中南海警衛局核定80人。

這是一個龐然大物般的機構，屬於領先時代的創舉。尤其是其中的後勤司，更是將後勤的地位提升到了新的高度。李誠中記得當年在部隊當兵的時候，軍事文化課那位教官曾經講過這麼一句話，“高階戰鬥打後勤，中級戰鬥靠組織，低階戰鬥玩戰術，末流戰鬥拼軍隊”，講的是高階別條件下的作戰，首重後勤、科技和裝備，次之則依靠嚴密的組織體系和嚴明的紀律，只有低階的指揮者才一天到晚琢磨著玩戰術，至於那些想要憑藉士兵勇氣和血性來死拼敵手獲勝的，屬於不入流的軍官，他們指揮作戰的能力是完全不合格的。

當然，教官也說過，以上只在純軍事層面討論，不考慮政治、經濟、民心向背等因素，不能一概而論，比如在特定政治條件下，掌握了民心向背的解放軍就靠著戰術和犧牲精神硬生生拼掉了後勤裝備和組織程度遠高於己的對手。

雖然說時代不同，但李誠中還是深深受其影響，對於後勤的重要性認知也相當深刻。這才將後勤司的地位拉到了和老三司幾乎一樣的高度，只比老三司低半格，卻比調查統計局和中南海警衛局高半格。

六月十日，節度府公佈了軍事參謀總署的各項任命。雖說高階將領的任命大多已經在朝廷的官職封賞裡初見端倪，但那一連串的牙門將、兵馬使、防禦使、團練使、軍城使、守捉使、馬步虞侯等等對於現在的盧龍軍軍官們而言都毫無意義，真正的權力還在於節度府的差遣任命。

軍事參謀總署是個新衙門，官職本身也是新設，在馮道和韓延徽的建議下，李誠中決定，將其長官稱呼為署令，這也和自己受封的中書令相關。其下四司長官的級別提升，高於軍一級主官，稱謂也予以改變，和軍一級的都指揮使、都教化使、都虞侯使、都參軍使區別開來，稱呼為總管，這樣的官名也和將來軍以上規模作戰相結合——在出現需要集合多支軍級部隊作戰的情況時，設立臨時行營，由三司級別的長官出任行營總管。

調查統計局和中南海警衛局長官則稱為觀察使、巡察使。值得一提的是，柳城都督府二堂上的那塊“中南海”的牌匾也被李誠中帶到了幽州，懸掛於節堂之上，盧龍節度府的節堂也隨之更名為“中南海”。

張興重出任虞侯司總管、姜苗為教化司總管、周坎為作訓司總管，均為從四品上宣威將軍，是李誠中手下三大巨頭。後勤司總管是虞侯司原後勤處從事趙弘德，趙弘德目下以從五品下游擊將軍領總管一職，但後勤司總管的正式級別應當是正五品上定遠將軍。

調查統計局觀察使為高明博、中南海警衛局巡察使為乞活買，二