免收賦稅，重丈土地，甚至是武力移民等方法來招安百姓，但元軍新入，軍威雖盛，百姓‘信賴’這一點上卻大為不足，發出的政令他們未必深信，遠不如人情讓他們接受得快。

人是感性的動物，在法制社會，尚且信任感情更甚於法律，何況在這種法令混亂的亂世？如果人情與法令能夠相輔而行，見效必然比法令獨行快。

嘉凜皺眉：“只是這訊息的傳播也是一樁難事。由官府來告訴的話，百姓依然會認為那是政令，持懷疑態度；靠民間來傳說吧，戰亂之局正盛，更難流通。”

我笑了起來，指指和奏摺並排放在一起的一堆文字，問道：“十八爺，那是什麼？”

嘉凜奇＇www。kanshuba。org：看書吧＇怪我怎麼問起這個，但還是開口解釋：“各地官員不用奏請批覆，已經自行做了決定的政務，都會寫成不同於奏摺，但卻告知政務的摺子，就是這東西，叫廷報。”

“一份官府的廷報，可以讓高居廟堂的帝王將相知道地方政務處理的大致情況。難道就不能辦一份‘民報’，將各地發生大事要事印上，叫天下百姓訊息靈通一些？”

嘉凜初時一怔，稍一深思，面色微變：“此舉固然能夠極快的將這些女子的尋親意願和朝廷法令快速的傳播出去，可由民間來掌握這樣的訊息傳播，萬一有人造遙生事……”

嘉凜眉頭微皺，但很快的舒展開來，擊掌大笑：“妙極……只要好好的控制它，豈不比我們拉攏的中昆士人學子更勝一籌？民心可用啊！”

我提出的民報，其實就是報紙，嘉凜能夠一針見血的看穿利弊，叫我既�