第一條衍生出來的，由於國有企業職工工作沒有主動性積極性，導致產品創新能力低下，沒有市場競爭力，久而久之，工廠虧損嚴重也就在情理之中了。

第五，上級主管機關對國有企業的干涉太多，平時是三天一大會，兩天一小會，總是要伸出手干預企業的正常運營，伺機從廠礦這個大蛋糕中分取一杯羹。

第六，有的國有老企業由於歷史過於悠久，企業的負擔比較嚴重。比如瀋陽有一個廠，解放前就建立了，時至今日，退休職工居然佔全廠職工總數的90％以上，嚴重製約了企業的發展。

第七，針對國企領導人的法律不嚴謹，老給人鑽空子，甚至有執法不嚴的現象。某些規定可以用罰款代替別的處罰，助長了某些人的行為，他們就用貪汙國企的錢來抵罰款，使人哭笑不得。

……

我聽到這些現象後趕到心情很沉重，沒想到我國的重工業基地——東北的情況如此嚴峻，如果不拿出一個切實可行的方案出來，在很大程度上會造成國家經濟秩序的混亂，看來反腐敗，也不能放棄國企這一塊，他直接關係到成千上萬工人弟兄的飯碗問題，更要鄭重對待。

送走這些職工代表後，我和餘波在一起商量了很久，做了一分報告上交到中央，針對以上一些現象做出了針對性的建議。主要內容如下：

其一，企業的經營者由職工代表大會從社會或企業中公開招聘，擇優錄取。並與之簽訂合同，報上級主管機關備案。企業的領導三年一選，不得連任。其任何三代之內的直系或旁系親屬不得在企業任職。這樣就可以杜絕任人唯親的現象發生，也充分尊重了職工的權益。

其二，取消職稱評定，只考評職工的業務能力。每年年底考評職工的實際工作成績，並與下一年度工資掛鉤。連續三年業績優秀的，薪水晉升一級，連續兩年不合格的下崗回家。這樣就可以充分調動廣大職工的生產積極性，給國有企業的一灘死水中注入新的活力。

其三，以崗定薪，全員競爭上崗。每三年進行一次競爭上崗。競聘時不注重文憑，只注重能不能完成該崗位的任務，並從中擇優錄取。這樣就可以增強職工的生存危機感，使職工之間進行良性競爭。

其四，平時由職工代表大會監督企業經營者。企業經營者的年薪與企業效益掛鉤，虧損企業的領導將不得領取薪水，並且可以中途罷免。經營優秀的，將給予企業領導當年該企業利潤的1％的獎勵。這樣可以讓職工真正有當家作主的感覺，又可以使企業領導人充滿使命感和責任感，充分把企業方方面面的積極性調動起來。

其五，國有企業領導離任前由職工代表大會聘請專業機構，對進行企業三年以來的總體情況進行考核和國有資產評估。這樣就可以避免國有資產的流失。

其六，國有企業的領導上任時，要交納風險抵押金。如果卸任時企業由於經營不善而虧損，將沒收風險抵押金。這樣使那些庸碌無能的人在竟聘上崗的時候要考慮自己的實際能力，不要去打沒有把握的仗，不然既連累了國家，也毀了自己。

其七，國營企業的主管機關只有監督企業國有資產保值升值的權利，無權任免企業的實際經營。這樣可以真正使政企分開，給企業獨立自主的權利，也避免了過多的羈絆，真正為企業減負。

其八，國家內務局駐各地分局將全程監督各大國有企業的情況，一旦發現不良經濟狀況，將有責任向職工透露，而領導嚴重瀆職甚至貪汙受賄的，有立即行使逮捕的權力。

當做出這份書面材料的時候，我和餘波又聊起了目前我們社會黨的一些幹部任免制度，覺得這上面也有弊端。雖然我就是靠著這些弊端爬上來的，但不能保證有些不合格的小人也會趁機爬到高位上來。

（以下內容均為虛構，請勿與現實掛鉤。如有與實際吻合甚至撞車的現象，均是意外，絕對沒有其他的意思。）

在社會黨領導下的中國，我們實行的是領導任命制，也就是第一把手說了算的制度，或者說是在專制獨裁政治制度之下的幹部制度。一個幹部想要升遷，甚至保住現在的官位，只要做一件事，就是使上級領導，特別是管幹部的領導和第一把手滿意。

中國官場上有很多陋習，他們跑官、大肆送禮，行賄、受賄，甚至公然買官、賣官。還有的人搞假政績，官升資料、資料升官；有的人則靠著裙帶關係，靠朝中有人而升官，保官；最令人稱奇的是，在中國還有人竟靠無能、順從、八面玲瓏而升官的現象，他們就是傳說中的中間派，一旦對伺的兩方的爭端不能