一時間，水堂中鴉雀無聲，不少人額頭上冷汗都出來了，都督大人這話可是說得重了。

“如今我西北，北有韃靼，西有吐魯番，南有青海蒙古、衛藏吐蕃，東有彌勒教、漢中流民軍、關中流民軍、長安城奉秦王為首的皇親國戚太監官紳、延綏張宸極巡撫，這些勢力有的只是名義上歸屬於都督衙門管轄，有的雖然締結有盟約或者協議，那也是隨時可能撕毀盟約，翻臉不認的。外敵環伺於外，咱們西北從來就沒有高枕無憂過，欲攘外宜先安內，疏緩民怨是當務之急，水可載舟，亦可覆舟，堵不如疏，諸位不可不知也！

諸位，暴亂也好，僱工叫歇也好，奴僕索契也好，流民嘯聚也好，大傢伙有沒有想過治標兼而治本之法？有沒有想過防患於未然的法子？反正某家是想了，還經常想得夜難安寐！”

這話倒是不難理解，高高在上的帝王君主之類的上位者，不管其個人素質如何，他所處的地位決定了他的思維和眼界與一般人不太相同，地位決定了君主必須儘可能從大處，從全域性著眼來考慮和處置一切軍國政事，這與個人素質無關，當家方知柴米貴，空談從來易誤國，臣僚絕不可能象君主一樣的思考軍國大事的。

雷瑾提高了聲音，繼續說道：“這裡有內務安全署和稅課提舉司分別送呈上來的兩份文牘，大家先傳閱一下，等會兒咱們再議。”

內務安全署送呈的文牘，是其下屬的一個巡捕營上呈的請示摺子，事由其實也簡單，隴西府某縣富民李甲，世代農耕，有祖傳上等好地百餘畝，並山地果園兩處，各有百餘畝，其鄉鄰商賈李二則與其結有舊怨。適值當地一大戶欲買李甲祖傳耕地而被拒，遂陰謀奪產。先是僱人半途截殺李二，奪其財物栽贓，再是買通了縣衙的胥吏捕快等，將李甲以殺人窩贓之罪拘拿下獄，於是乎在刑求之下，李甲屈打成招，其家因之傾家蕩產，田產果園全部落入那大戶之手。此事內情卻被巡捕營的眼線無意中打探確實，內務安全署直屬於幕府，與地方州縣衙的捕快衙役互不隸屬，本來這一宗冤案可以直接轉交刑法曹處理，只是那大戶乃是隴西大族李氏族人，出於謹慎，這請示摺子也才輾轉數傳，從內務安全署、刑法曹、長史、內記室，最後才轉到了雷瑾手裡。

至於稅課提舉司的稟報摺子，則是匯總一季稅課之要覽，其中明顯被雷瑾以硃筆圈出之處，多是指摘一些地方衙門有意包庇縱容，干擾阻撓稅課提舉司下轄的‘徵收稅務’徵收各項稅課，迫使稅課提舉司不得不頻繁動用‘稅務巡檢’的暴力強制手段徵收稅課，有的時候甚至要請求內務安全署巡捕營、鐵血營的支援，兼任稅課提舉司長官的一位參政對此憂心忡忡，用強制手段徵收稅課那絕對不是首選的好辦法，而這卻不是稅課提舉司可以單獨解決的問題。

“嗯，看完了。都說說，有什麼想法？”

雷瑾看著下首若有所思，表情各異的部屬官僚，淡淡問道。

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2005。9。29　釋出

第五章　治民理政　分權集權再更張（下）

“下官治下州縣絕無此事！”

一位約莫三十歲的從五品知州，大概是剛才傳閱的兩份公牘讓他憋了話要說，雷瑾話聲剛落，他已經迫不及待的衝口而出，這一下嚷嚷，在靜寂肅穆的水堂廳中便特別的刺耳。

在上官面前如此放肆狂悖，其他的高官大員都不由皺起眉頭：不知都督大人會如何反應，是勃然大怒呢，還是大度容忍呢？

雷瑾打量了一下那位知州，依稀記得此人乃是地方大族徽州張氏一族族長家的五公子，儒學舉人，聽說其人平日行事頗有點怪誕，不過能透過幕府嚴密的考核，在西北幕府治下任職直隸州知州，其行政上的才能應是無可置疑。

此時河隴諸般物資因為戰事的原因較為稀缺，物價高漲，錢賤物貴，又剛剛經歷了一場暴亂，雷瑾雖然借亂勢打壓削奪了強宗大族在地方上的勢力，但是也輕易不願與河隴大族交惡，何況這徽州，西北至秦州一百八十里，東至原漢中府鳳縣一百五十里，南至原漢中寧羌州所屬的略陽縣二百里，雖然不如秦州之重要，卻也地屬要衝，駐有許多兵馬守禦，亦是商旅來往河隴的要道之一（鳳縣、略陽等縣雖屬漢中府，但目前在西北幕府控制之下）。

心道此人必有仗恃之處，雷瑾遂呵呵一笑，問道：“卿，所言又是何事？”

那知州也知自己過於放誕無禮，起身長揖謝罪道：“下官一時忘形，出言無狀，祈請大