對於這些民夫們的管理，黃來福還是按大明各地的普遍經驗，令五寨堡建設局統計出流民民夫們的數量後，每十戶編為一甲，讓他們自己推選一年長者為甲長，每十甲編為一里，命一人為里長。並在堡外建了無數的地窩子片區，讓這些民夫們安身。

此次的五寨堡擴建，由於擴建到周長七里。所以也將堡外地大部分工廠們又包含了進去，這讓商賈們大大放心，將來有了城牆的保護，自家的作坊就安全多了。

當然，流民們的大量到來。其中必定是泥沙俱下，魚龍混雜。對於大部分流民民夫家屬們來說，他們多半在堡外做一些第三產業，如幫人洗洗衣服，運運煤炭等，再不就是進五寨堡各個作坊中做工。這些人是屬於安分的良民。

但也有一些流氓無產者，這些人，不好好工作，安定生活，卻是做一些偷雞摸狗。坑蒙拐騙，欺男霸女之事。對這些人。黃來福可不會客氣，查到一個。就是一陣亂棍好打，然後趕出了五寨堡地界。

現在，每天都有五寨堡軍士們在堡內堡外巡邏著，巡防不法之徒。在黃來福對五寨堡軍隊地安排中，每天都有二個百戶的軍士們守防城門，眺望烽火臺。另有一個總旗的軍士們在街上巡邏，餘者在營房操場上訓練，每三天更換一次。

現在五寨堡的軍士們，個個都換上了嶄新的大明冬衣。每人一套的嶄新鴛鴦戰襖，牛皮戰鞋、軍褲、軍士裘帽等，有甲的，還套上了甲，再加上軍士們這幾個月每天的嚴格訓練，一舉一動盡顯英武之士，看得許多大姑娘小媳婦們兩眼放光。

這些展現在外人眼中的五寨堡軍士們。個個年輕逼人。又個個高大強壯，銳氣十足。手中握著的兵器雪亮，保養得非常好，凜凜地閃閃寒光，當他們以一旗十人地佇列，嚴肅而整齊地在五寨堡內堡外行進時，那氣勢真是驚人。比起其它地方的老弱殘兵，萎靡不振地豆芽菜似的衛所軍隊，真是讓人耳目一新，又讓人產生敬畏之意。

俗話說匪過如洗，兵過如篦。在大明各地，軍民關係一向緊張，各地衛所營兵中充滿了各色兵痞，這些人打仗不行，欺負老百姓倒是厲害，怪不得讓小民一見就害怕。在中國古代幾千年中，真正做到軍民魚水情，讓老百姓誠心歡迎地，只有岳家軍和戚家軍兩隻。

在五寨堡，每一個到五寨堡來經商或是做工討飯吃的人，總是有兩點不習慣。一是五寨堡太乾淨了，走在街上，規矩太多，不能隨心所欲，隨便吐個痰，扔個垃圾，都要被嚴厲罰款一錢銀子，敢有怨言者，再加犯五軍棍。敢攻擊五寨堡城市管理局的管理者，加罰十軍棍，甚至是趕出五寨堡。

還有一點就是五寨堡的軍爺們太秋毫無犯了，說話和氣，舉止有禮，買賣公平，讓許多剛來五寨堡的人疑神疑鬼，全身不自在。

依黃來福的軍紀規定，五寨堡軍士們，第一，不能騷擾五寨堡當地的軍戶百姓，這可以理解，五寨堡本來就是軍堡，大部分的五寨堡軍士們，都是五寨堡的當地子弟嘛，哪能禍害自己地鄉親呢？第二，不能無故騷擾五寨堡外的安分漢人百姓，違者以軍紀論處。這一點，在眼下的大明環境中，就讓許多人不能理解了，軍兵不騷憂老百姓，哪能叫軍兵呢？

當然，不要以為五寨堡的軍隊這樣就可以隨便怠慢不敬了。黃來福並不是死板之人，他規定，如果有人對五寨堡的軍隊露出敵意，作出不友好的態勢，威脅到五寨堡軍隊的安全，那就要第一時間進行嚴厲地反擊，不論這些人手中是否拿有武裝，投擲石塊也能傷人不是？

黃來福很反感那種所謂地我方忍無可忍剋制後，才進行反制危險事件的行為，黃來福認為那種做法是縱容犯罪，縱容事態地擴大，能第一時間消滅危險為什麼不第一時間消滅，一定要等到事態的擴大呢？

他的原則就是，第一時間消滅危險和威脅，盡最大可能地保護自己軍士們的安全。如果軍士們連自己都保護不了，怎麼保護老百姓的安全呢？

對於五寨堡這隻英武的軍隊來說，五寨堡的軍戶們自然是充滿了自豪感，這些都是自家的子弟啊。有他們在，五寨堡各人都是充滿了安全感。

對於五寨堡軍士們來說，他們同時也是充滿了自豪感。在五寨堡內，軍人是非常受人尊敬的，他們待遇好，地位高，特別是軍屬們，由於經常會得到各種福利。黃來福還經常組織一些擁軍勞軍活動，讓這些軍屬們，走在外面時，和別人說起自家孩子，都是特別臉上有光。好男不當兵，好鐵不打釘的習俗。在五寨堡內，完全不存在。

當然，想進入五寨堡的軍隊中，也不是很容易