可是段祺瑞的部下在江南撈了一大筆，讓他們在北京可以，但是讓他們去陝西拼命，我實在是不放心。”袁世凱答道。北洋軍每戰都需要大筆的經濟刺激，袁世凱對此瞭解的很。

但是陝西比福建更亂，起來造反的不是新軍，而是陝西同盟會。更準確的說，是陝西的哥老會在同盟會會員的帶領下起來造反的。對這批人，袁世凱是一定要徹底根除的。人民黨已經無法撼動，袁世凱只能認了。如果新的革命黨據有了土地，袁世凱對此不放心。

“袁公，那不如讓段祺瑞回來執掌陸軍部，我帶兵去陝西。”王士珍給出了新的建議。

袁世凱立刻就拒絕了，“不行，聘卿你得留在中央。你再問問有誰願意去陝西的。”

曹錕如果知道了袁世凱對他的評價，曹錕肯定要大喊冤枉的。實際上曹錕想去內外蒙真的不是因為經濟問題，而是他知道自己未必能夠打的下陝西。

陝西這次大戰過去了一個多月，詳細的訊息已經傳回了北京。甘陝綠營一直驍勇善戰。雖然其中進京勤王的一部被全殲，但是這並沒有讓知道內情的曹錕小看甘陝綠營。沒有北洋暗中動了手腳，人民黨也不可能那麼輕鬆的進行伏擊。

而甘陝綠營在西安城全軍覆沒，其中的慘烈戰鬥也有點可歌可泣的味道。自打甘陝綠營勤王的部隊被全殲之後，甘陝綠營已經感覺到了革命的危險。參與勤王的部隊都是忠於朝廷的，這幫人完蛋之後，綠營開始重整軍隊。陝西哥老會終於找到了機會。這裡頭的領軍人物就是張雲山。

張雲山是長安太乙人，他幼年失學，跟一個山西人學吹號，後來吹號技巧名冠關中。清末在陶勤肅營當兵，走遍青海新疆各地。回陝西后在武備學堂和陸軍小學司號，編練新軍時又當了協部的司號官。辛亥革命前一年，他在新軍中開了山堂。由於他為人豪爽，善於交際，同士兵相處甚好，開山堂不久就吸收了一千多哥弟，在新軍中形成了自己的勢力。張雲山靠著這股力量，一躍而成為陝西的辛亥名人。

在哥老會看來，所謂“革命”，無非就是滅清復明。起義成功，哥老會出頭的日子也就到了。於是，哥老會的首領們在各處公開掛起洪門招牌，開山拜祖，大散海底，擴充勢力。把西安弄得烏煙瘴氣。

而袁世凱篡奪了中央權力之後召開了全國議會，更是給了哥老會會眾們一個明確的暗示，“掌握到自己手裡的權力才是權力。”聯省自治就是陝西人自己當家做主，而哥老會作為土生土長的陝西地方勢力，遠比現在臺面上的這些人更能夠代表陝西地方。

而陝西當地的同盟會聯絡哥老會，組建了陝西的革命黨聯盟。這些人人原擬於10月6日（農曆八月十五日）起義。“八月十五殺韃子”的訊息不脛而走，到處流傳。由於陝西當局防範嚴密，陝西當局派人四處探聽，甚至拆查信件，以掌握革命黨人的起義計劃。經過一番偵探，查出健本學堂、公益書局是革命黨人的秘密活動據點，同時查出一些革命黨人姓名，於是陝甘總督升允下令立刻密謀逮捕處決這些革命黨人。

為了逮捕新軍中的革命黨人，他們決定把新軍分批調到外縣，一方面分散新軍力量，另一方面分頭捕殺革命黨人，同時調駐紮在外縣的巡防隊到省城西安，加強城防力量。形勢嚴峻，起義迫在眉睫。這時，井勿幕等同盟會領導人因赴渭北組織起義不在西安，革命黨人錢鼎、張鍅等人便商定9月10晚提前起事，決定新軍協司令部參軍官兼二標一營管帶張鳳翽擔任起義總指揮。

9月10日是星期天，是新軍發餉之日。上午領過餉後，各軍營除留少數值日官外，其餘的人大多離營外出。早飯後，張鍅、朱敘五領導新軍以去灞橋洗馬為名，先後由西門進城，按原計劃順利到達東羊市軍裝局，黨自新也率眾由南門進城向軍裝局進發。這時的軍裝局周圍，已三五成群地聚集了數百名徒手士兵和哥老會弟兄。正當張鍅與事先聯絡好的軍裝局守軍排長和庫兵商議進軍裝局的路線時，警察數次前來查問，這時已是上午10時許，張鍅見形勢急迫，怕再出現變化，使整個起義計劃毀於一旦，便當機立斷，下令衝入軍裝局搶槍，槍搶到後，立即裝上刺刀，子彈上膛，很快就佔領了軍裝局。接著又開啟咸寧縣和長安縣監獄，放出關押的囚犯，四處高呼：“舉義排滿，與漢人商民無關！”要求市民不要驚慌。

張鳳翽聽到槍聲，率軍隊迅速經西門趕到軍裝局，一面組織兵力，設崗佈防，防備清軍來攻，一面通知起義新軍，設臨時指揮部于軍裝局，以便聯絡，統一行動。其他各路起義軍，亦迅速按計劃佔領了各個據點