不過一億兩，大部分還是海關稅收。河南這個貿易並不發達的省份，哪裡弄來一千萬兩白銀用於軍隊和官吏薪水的支出。軍隊的話，河南省咬著牙也得想方設法湊足。地方官吏的收入，就只能讓他們自己想法辦法了。

張鎮芳不是不知道地方上盤剝的兇殘，可他只是一個人而已，他又不懂屙金尿銀的法術，錢從哪裡來？莫說地方官吏，就是張鎮芳自己周圍那些人，哪個不是圖了官位，晉升，各種官場收益而來。誰真心為了百姓的利益？即便是有這種懷揣理想的人，這種理想也早早的被現實砸得粉碎。

人民黨嘲笑張鎮芳是“人民黨在河南最好的朋友”，張鎮芳覺得很委屈，要說誰是人民黨在河南最好的朋友，那還不如說是當前河南的制度才是人民黨最好的朋友。只要這個制度還在，張鎮芳就算是神仙一樣口燦蓮花，能夠說服袁世凱免了河南幾年的錢糧，地方上的那些人一文錢都不會向百姓少收。想中止這種稅收的唯一途徑，就是這幫人知道，再這麼收下去，他們自己必定會死無葬身之地。如果讓這幫收稅的官吏有了這種認知，其結果也不會是這幫人同仇敵愾共同面對人民黨的威脅。其結果必然是這幫人拋棄北洋政府，拋棄了張鎮芳，自己跟老鼠一樣逃之夭夭。只留下張鎮芳一人面對無法抗拒的滅亡結局。

作為一個讀書人，張鎮芳無數次說過“民心”二字，可張鎮芳發現，這個官僚集團與民心二字相距的到底有多遠。“天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往”。張鎮芳派遣了大量的探子前往淮海