不敢攜。其佃戶無生者，反依之以耕種焉。”圈地後，很多農民田地被佔，流離失所，部份地主或農民投充到八旗莊園成為佃農，或流亡他鄉，造成大量流民、乞丐出現。圈地使的部分使其生計的農民投入的反清的運動當中，增加了清朝初期的不穩定。

蘇克薩哈提出的建議本來很好，但在鰲拜聽來，卻是影射他要與正白旗換地一事，是以不悅而加以嘲諷。

索尼想了想，覺得圈地在事實上已經基本停止，而且圈地是為安置入關的滿族諸王、勳臣和解決八旗官兵生計的舉措，突然以明令廢止，豈不是說之前是做錯了，八旗官兵又該如何想？

“明令廢止暫不可取，更名田之事倒可實行。”索尼思慮已定，覺得這樣已經夠了，便開口說道：“偽帝善收買人心，不是免以後年份的賦稅嗎，咱們也免，便先免後年的。你們覺得如何？”

“寅吃卯糧？”鰲拜愣了一下，旋即點頭道：“可行，二年之後是個什麼情形，誰能說得清呢？沒準那偽帝居於江南，醇酒美人的享受，咱們大清朝又能席捲江南。重定天下呢！”

“重要的是不氣餒，不畏敵如虎，不聞風喪膽。”索尼掃視了一下另三位輔臣，說道：“當年太祖、太宗時，咱們滿人只踞遼東，也沒有什麼江南、漕運。可還不是直取天下？失之未為禍，得之未為福。只要咱們同心協心，能夠把眼下的難關過了，這天下大局啊，鹿死誰手，尚未可知啊！”

鼓舞完三位輔臣，索尼又強撐著與他們商議軍事。目前的防禦重點有三處：一是運河，漕運已斷，明軍水師又強大。儘可以堵塞河道，只以陸軍加強沿河防禦；一處是荊襄，可主要以河南綠旗，再加部分滿蒙八旗，駐紮南陽；再以甘陝綠旗和西安八旗駐白土關，與南陽成犄角之勢，進行抵擋；另一處是天津，可調禁旅八旗前往駐防。再輔以直隸綠旗兵，以為京師屏障。至於四川保寧。只能嚴令高明瞻等人死防死守，暫時是抽不出兵將支援了。

一番佈置之後，四大輔臣又商議了召蒙古諸部出兵助戰的諸項事宜，主要是早已歸附清朝的漠南蒙古，以及與清廷關係密切的漠北喀爾喀蒙古和漠西厄魯特蒙古各部。

這樣一來，如果籌劃盡皆實現的話。又多了數萬蒙古騎兵助陣。四大輔臣這才覺得事尚可為，也不知是自我安慰，還是真的有這麼簡單。

“賊火器厲害，非以火器敵之，否則難以取勝。”蘇克薩哈突然一皺眉頭。張嘴提醒道。

“可造火炮，打製鳥槍。”索尼說完亦是皺眉，這花費定是不少，該從何處籌措呢？要說清軍中火器最多的，還應屬三藩，可三藩盡滅，損失慘重啊！

“各地多有富豪，便讓他們捐輸。”鰲拜冷笑道：“皮之不存，毛將焉附？這個道理他們不會不懂。”

圈地、加賦已經得罪了平民百姓，這又要把富豪士紳都得罪光嗎？索尼沉吟不語，可又沒有別的辦法，忍不住一陣劇烈咳嗽，臉憋得都紫了。

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相比於北京的愁雲慘霧，南京乃至整個光復區都還未完全褪去新皇登基的喜慶氣氛。

南方和北方地區通常以秦嶺…淮河一線為界。北方農作物的熟製為一年一熟或兩年三熟，南方農作物的熟製為一年兩熟到三熟。而新光復的地基本上屬於南方，朱永興一下子免除了這些地區今年一半的錢糧，以便休養民力，儘快恢復戰爭創傷。並且名文規定“日後凡遇蠲免之年，免業主七分佃，戶三分”，從而使佃農也能得到好處。

浙江、江西、湖廣，以及南直隸的一部地區，本來便沒有了漕糧的負擔，又一下子減免正賦的一半，無論是豪紳、地主，還是普通百姓，都是歡欣鼓舞，齊贊聖上仁慈，愛民體民。

滇、桂、閩、粵、川等老光復區，免昭武三年的一半賦稅，免昭武元年，也就是今年的人頭稅，戶賞肉或魚十斤，米一斗。

從昭武元年起，所有光復區取消甲役、力役、雜役、力差等專案，每一州縣每年需要的徭役，由官府從所收的稅款中拿出錢來僱募，不再無償調發平民。也就是說，歷史悠久的徭役制度行將消失，農民有了更多的人身自由，少了無償的徵調和剝削。

廢除新光復區的匠籍制度，將各類手工業工匠，編入民籍，也就是說，取消了匠籍要按政府規定服勞役，或者交納班匠銀代役的制度。從而使手工業者擺脫了人身的控制，有利於促進手工業的發展。

官員俸祿加倍，任期十五年以上，沒有貪腐、失職、瀆職的，退休後俸祿照領，直至終老，是為養廉銀。

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