”

“微臣覺得一概視其為非亦有些過矣！”張煌言想了想。說道：“萬歲擔心者，是以風聞言事伐異黨同、挾詐報復，若是定下出位妄言及風聞失實者，皆立加懲處的章程，或許能夠避免之。”

“朕是要建立一套制度和法律，卻不是張卿說得這麼簡單。”朱永興苦笑了一下，說道：“嗯，總理處正在研究，或許能很快有些眉目。”

風聞也好，舉報也好，也不論是實名制還是匿名，都只是得到了一條線索，最多時開啟了一扇門而已，能不能立案進一步追查，還有待於專業的慎重的稽核，如果說接受舉報可以僅憑傳說說事，那麼，真正立案徹查到底，這就不會僅僅憑著一鱗半爪，似是而非的線索來定了。

風聞言事，舉報接案，受理查實，依法辦案這將是一系列相輔相成的工作，也不是一兩個部門能夠完成的。只有完善了機構和制度，才能既保證官員的合法權益，又保證監察和反腐工作的嚴肅、準確和有效。

“萬歲施政謹慎，聖心高遠，微臣自愧不如。”張煌言明白了朱永興的想法，不是不實行，而是條件還不夠成熟，制度還要完善，所以還需要等待一段時間。

“說到風聞言事，朕便想到黨同伐異。”朱永興笑了笑，說道：“有些人本身不欲結黨，但旁人卻已經將其歸為某黨某派。比如陳卿，跟隨朕時間長，估計應該屬於從龍黨；張卿呢，估計也被歸屬某黨。官員們如此區分，自有他們的心思。看自己的條件與某黨較為接近，便去依附親近，或許會仕途坦蕩，也或許會速加擢升。嘿嘿，這倒也是難以避免。但憑一顆公心，說起來是一句話，可要做到，卻是千難萬難啊！”

“萬歲明鑑，這公心私心，確是難以分辨。”陳紹愉苦笑了一下，說道：“只有嚴刑峻法，使其凜懼，不敢私心自用，也便是了。”

“教化也不可輕棄。”張煌言作為儒家弟子，自然不會放棄儒家的理論。

朱永興微笑點頭，也不與張煌言辯論，心中卻不是十分地贊同。思想道德的約束，太虛，難有實效；而只有法律制度，才能形成真正的威懾。

沒錯，就是要用法律制度來約束官員，震懾貪官汙吏。同時，相關的法律制度也約束著平民百姓。朱永興確實只相信這些實實在在的東西，而不認為道德說教能夠起到什麼作用。

再者，朱永興也不贊同什麼法外有情，起碼是現階段不想在法律上實行靈活的措施。因為，在監督機制完善之前，法外有情往往會被利用，會成為循私枉判的理由和藉口。（未完待續。。）

第一百一十五章　術業有專攻

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當滿清被逼退到關外，事實上便已經只能苟延殘喘，坐等滅亡了。一個經歷了殺戮悽慘，在屍山血海中覺醒的民族，再不會被只有十分之一左右人數的異族所征服並統治。

所以，當戰爭的結局已經基本確定的情況下，內政和制度的改革和建設便愈發重要，戰後的重建恢復則越來越成為主題。為此，朱永興投注了大量的精力和智慧。

或許有人認為應該趁熱打鐵，繼續把軍事排在首位，傾力盡快解決遼東的滿清殘餘，創造一個和平的恢復發展環境。這種想法也不能是錯誤，但卻考慮得不夠全面，也不是朱永興所認為的最佳選擇。

戰爭打了好幾年，錢糧用了無數，政府已經是負債累累，朱永興和內閣高官對此是心知肚明的。當然，朝廷可以增加賦稅，可以繼續借貸，來保持壓倒性的軍事優勢，進行持續的軍事進攻。但這勢必要拖後臨期債券的償還，勢必要加重民眾的負擔，甚至削減賑濟北地百姓的錢糧。

雖然這樣做得不太過分的話，有人心思定的情況下不會引起大的動亂，但卻在毀壞政府的公信，削弱民眾的支援熱情，還要漠視部分災民的生死。

朱永興會下圍棋，他用圍棋中的術語來形容激進和穩妥的政策，一個是“先中後”，一個是“後中先”。所謂的“先中後”便是在表面上看是先手，能迫使對方不得不應，但是已方不但缺乏後續手段，反而出現一定缺陷需要補棋，卻變成了後手。而“後中先”的意思和“先中後”恰巧相反，是下了一著棋，看似後手，但留有後續手段，最終將反後為先。

用更通俗