在這新的結構中，國營農場（在1955　年底有33　偽個）只起了引導作用，以解決該地區的技術問題，並吸收大約26　所農科院校的畢業生參加工作。機械化農業除在東北新開墾的地帶外，仍是遙遠將來的事。中國農業計劃的中心不是蘇聯的拖拉機站，而仍然是農業合作社。每個村成立一個或兩個合作社，它們是村民生活的新中心，承擔當地的公共工程專案和從事福利活動，這些在帝制時代是士紳領導階層份內的事。以前按照傳統由大家族裡有功名的儒生（思想保守並且往往是上層剝削者）來發起修廟、架橋、辦學和從事慈善事業，現在則由當地合作社或集體農莊主席（他們通常是由黨派來的熱情工作者）發動植樹造林、保持水土、照顧老人或改進村裡的醫藥衛生。命令指示是從上頭髮下來的，但實際措施必須由村這一級來制定規劃，如採用水泵和新式犁，辦識字班，開會搞運動等。

1956…1967　年宏偉的12　年農業計劃，也在村這一級提出了光明的前景：引進文化娛樂設施（廣播站、圖書館、電影院），消滅各種疾病和水災早災，廣植林木，使勞動力充分就業。主要是透過充分就業（過去從未做到），這項計劃滿懷希望地設想在每公頃土地上每年投人即的個工作日，把華南產量提高一倍，把全國產量提高一半。同樣雄心勃勃的是控制黃河的長期計劃，在主流上修建46　個“階梯式”攔河壩，加上水力發電和綜合利用計劃，以灌溉華北大部地區。

對於剛學文化的農家子弟來說，這充滿著信心的遠景無疑是令人鼓舞的。對於持有懷疑態度和反對意見的人，則有明白宣佈的“勞動改造”方針。同時規定了糧食定量供應和強制按定額交售商品糧的辦法。

第一個五年計劃

由於銀行和工商業實行國有化，由於政府收買企業股票使其變成公私合營，由於歷次運動使企業主筋疲力盡並實際上成為國家僱員，按照蘇聯方式強制訂出的工業發展計劃的準備工作也已向前推進。1953　一1957　年的第一個五年計劃，是在經過兩年半的試驗、訓練技術人員和設立統計機構之後，才最後公佈的。它在1955　年7　月被宣告為開始“向社會主義過渡”，正式取代了到1953　年為止的新民主主義。在1600個各種主要建設專案中，約有7　加個將是工業方面的（其中包括1953　一1954　年發表的將靠蘇聯的援助開始建設的156　個專案）。在儀義幻個小型工程中，有2300　個將是工業方面的。新的工廠將製造拖拉機、卡車、發電機、船隻以及供重工業用的原料和裝置。大學畢業生人數每年將達2　萬人，其中將有1　/　3　是工程師。

工農業發展之間的矛盾以及農業之服從於工業，這在1955　年宣佈的第一個五年計劃的目標中已經可以看得很清楚。鋼要增加兩倍，電力和水泥一倍，機床兩倍以上，但棉織品的增產規定不到一半，穀物不到1/3。換言之，工業只有在農民減少他們消費的情況下才會增長。集體化使農民陷人困境；透過有利於工業的價格控制，農民的產品除了直接交納穀物和稅收外，還會間接地從他們的手裡取走。製造出來的消費品將同農產品進行交換。可是，正如在中國戰爭時期人比武器便宜一樣，中國的農業發展過程也必須強調實施投資少而勞力多的工程專案，如修建防洪堤壩和灌溉渠。豬的頭數會增多好幾倍，以提供肉食和肥料，但如化肥之類的生產則要受到限制。與此同時，資金投放將集中於重工業，其投資額為消費品輕工業的七倍或八倍。

這時在中共中央委員會里佔統治地位的毛派熱情家，把反對他們政策的“右傾保守主義分子”打了下去，要求“大躍進”，認為這將從心理上解放人們的生產力，並透過工人小組之間開展勞動競賽運動之類的鼓舞手段，立即“多、快、好、省”地增加生產。這種強制實行的工業化運動終於使中國人民國民生產總值的30　％左右流入政府渠道，使政府將其1　/　4　左右用於國防，1　/　4　用於行政和社會公用事業，一半用於投資。到1957　年為止，中國在這一時期的工業發展似乎是很快很充實的，是亞洲所有不發達國家中最快的。1956　年，鐵路網伸展到西北，伸展到外蒙，以便同橫貫西伯利亞的鐵路相接；又伸展到新疆，以便通往俄國的中亞（但最後並未接通）。這些鐵路線的修建再伴之以移民，開發了西北乾旱地區以利於礦產的開採，並在政治上具有重要的戰略意義，加強了漢族對內蒙和新疆的重新控制。

同時中國在經濟上對俄國的依賴已經顛倒了它的外貿格