總之一句話，中央民國的仗，打的不比其他任何一個國家少，然而戰損的比例，卻是所有國家之中最低的一個。

正是因為這樣，中央民國才能承受一次又一次戰爭帶來的壓力。有人總覺得戰爭就會帶來損失，可如果真是這樣的話，那何以古往今來，人類社會的戰爭就從不曾停歇過呢？

戰爭，其實是能夠帶來的利益的，即便眼前看不到利益，但從長遠來看，必然都是有利益的，最簡單的來說，光光是佔領地盤之後帶來的人口紅利，那都是值得每個統治者去拼命。

作為一個民主國家來說，中央民國發動戰爭所需要承擔的壓力，比起其他任何一個封建制度國家都要大，光光是對犧牲人員的賠償，每每報到高進那裡，就會讓高進不由自主的皺眉，恨不得將那些數字一減再減。

然而在封建帝制的國家，將士們為帝王流血犧牲那是天經地義的事情，即便是有點撫卹金，那也就是走走過場，做個樣子而已，而且指不定還會受到層層的盤剝，落到真正應該領取這筆錢的人手中時，已經少的可憐了。

正是因為如此，劉涗對自韓世忠以下的將領，都有著嚴格的要求，任何一場戰鬥，都不能用人命去換取勝利，要改變以前的那種思想和作戰方式，勝利固然是重要，但將士們的性命卻更加寶貴。

而在這種基本國策之下，中央民國對於武器裝備的更新換代，要求也就更加的強烈，逼著科技的步伐從容前進，不敢有絲毫的懈怠。從某種意義上來說，劉涗給中央民國指定的，幾乎就是後世美國的那種道路。

拼命發展科技，利用科技上的優勢來跟落後的敵人作戰，在獲取勝利的同時，保證對外戰爭的勝利。

後世的事實已經證明，這種模式本身是正確的，沒有錯漏的，唯一需要劉涗擔心的，就是科技進步的速度，跟不上制度本身。不過這並不關鍵，只要中央民國國內一直保持穩定，人民的智慧始終還是會發揮出應有的光芒。

劉涗這一工作，又是到了深夜，引的高玉娘很是不滿，最終硬扭著劉涗去休息。

當岳飛領軍返回新都城，高寵擺平了西夏國，各國之間陷入了一種相對的平衡狀態之中，年節時分，誰也不願意打仗，更重要的是，沒人願意跟中央民國打仗。

而中央民國則是在忙著進行內部整理。

佔領的地盤大了，擁有的老百姓多了，自然而然的就需要進行一個清理工作，而包括劉涗在內的高層，則是需要利用這個緩衝的時間，制定出相應的方向來。

為此，劉涗已經不止一次召開內閣會議，共商新時期的國策大計。

類似這樣的大小會議已經是年節之後的第五場，而今日算是最後一場決定性的會議，在這場會議之中，劉涗擬定了好些個題目，必須要做出最後的決意了。

第616章　定軍神，論國策（中）

第616章　定軍神，論國策（中）

首先是內政方面的問題，中央民國新增的地盤和人口，自然會按照中央民國的基本國策來統治，而讓高進這個內政大臣感到為難的，還是基層官員的缺乏，在這個普遍識字率低下的時代，想要找到合格的基層官員，並不是一件容易的事情。

為此，高進可謂是愁白了頭髮，而劉涗給他制定的方案，則是採取“高薪聘用”的方式。在中央民國“律法為基礎、民主是核心、科技促進步、百姓是根本”這二十個字的方針指導下，整個社會風氣也是有了相當的變化，雖說還沒有完全脫離封建思想的影響，但至少讀書人已經沒有那種自命清高的頑固思維，只要肯支付誘人的報酬，願意走上基層官員崗位實現自己人生抱負的人，還是有很多的。

僅僅是有基層官員並不夠，還需要保證這些官員們不會滋生腐敗。過去，明面上的是內政大臣一手主導廉政工作，暗中則是影隊在負責，但劉涗覺著，既然中央民國已經走上正軌，那就應該成立一個相應的機構，來專門負責政府廉政這一塊的工作。

這算是亟待解決的一個問題，而另外一個難題，就是如何安頓越來越多的老百姓。誠然，人口增加是個紅利，但任何事物本身就有其兩面性，無法掌控和導向的過多人口，對一個國家的破壞，將會超越洪水猛獸的存在。

光光是按照中央民國既定的制度分配土地，這就是一個相當麻煩的工作，一旦稍有放鬆，就有可能導致矛盾叢生。故而這一塊的工作，基本上高進都是親自抓，親自督導，不敢有絲毫鬆懈。

但即便如此，在土地分配的過程之中仍舊會有層出不窮的