吏的方式，有耕戰仕進、學校培養和鄉里推擇三種，最為主要的，是軍功。也就是說，文武百官，加官進爵都是以軍功計算的。這樣一條法子讓平民終於有了一條躍龍門的機會，可謂造福萬民。可同時，這樣一個選才制度在和平時期集中暴露出了其不利之處。

秦國所謂*，很大一部分是因為秦朝嚴苛的法律。秦國完善有效的法律體系支撐了秦國崛起兼併天下的道路，支撐了秦國百年的征戰天下。這樣的一個完善的體系，使得秦國的官吏廉潔，行政制度快捷有效。

可這些法律的設定是在戰爭年代設立的，考慮是在戰爭時代下的背景。這樣一套法律體系執行到和平時期的時候就暴露出了巨大的問題。尤其是秦隴巴蜀地區適應百年的秦法在原班不動，一字不改執行到山東六國的時候，問題暴露出來的就更多，更嚴峻了。

首先是六國百姓極難忍受這樣一個終生只是為了種田、打仗的法律體系。其次，也是最重要的，便是秦朝整個官僚體系的迅速腐化。從最上層的窮奢極欲到最下層的**，秦朝的國本從根基處開始被蠶食。

六國兼併了，嶺南兼併了，河南地兼併了。四海之內皆是秦國之土了。若是在後面的朝代，如同宋明，那當然是慶賀萬分的事情。刀槍入庫，馬放南山。國家沒了龐大的軍事支出，可以有更多的錢糧做其他事情了。

可在秦朝卻是不然，戰爭沒了，軍功當然也就沒了，那也意味著升遷之路也沒了。軍功授爵下的秦朝，沒了軍功，如何升遷？沒了敵人的首級，如何升官發財？既然不要打仗了，你做事做的再好也是分不到軍功了。那麼做事還這麼努力作甚麼？沒了外敵的刺激還那麼廉潔奉公作甚麼？

而且戰時體制下的法律制度在和平時期下依舊嚴苛，可眼下已經不是戰爭年代了。秦國成了秦朝，成了一個大一統的皇朝。秦朝的官吏們來到山東六國，帶去的是嚴苛的法律，感受到的，卻是六國故地完全不同秦隴之地的氛圍。

他們看到的是花花世界，摸到的是數不盡的金山銀海，享受著權力賦予的美妙，觸控著嬌~娘柔嫩的身姿。

於是官吏們在和平時代後開始迅速腐化，升遷的機會小了，戰爭的壓力沒了。金錢來了，美人來了，權力帶來鋪天蓋地的誘惑來了。此時不及時行樂更待何時？

那麼，收一些禮物是可以的吧？收幾房小妾是無傷大雅的吧？那麼，給別人辦一下利人利己的事情是可以的吧？行行方便，舉手之勞是可以的吧？

這樣的情況下，扶蘇想要在固有的管理體系中找到一套自己需要的班底並不容易，類似秦憲【依照舊例，沒有名字記載的用國民，或者地名取姓。比如御史史祿，歷史上記載單名一個祿字，可歷代稱呼就是史祿】這種雖喜黃老卻無*行為的官吏甚少，更多的，則是北地郡郡守那種謀私利棄公利之人。

從新鮮血液中吸收自己的班底，這無疑是一個不錯的選擇。

對於跟隨王賁來的這群年輕人而言，這樣一個機會更是難得。扶蘇是一個政治~集團的首腦，身份低微的他們即使有王家這樣一個龐大的家族照顧一輩子，也未必比得上呆在扶蘇身邊一日。

扶蘇和王賁之間談論的頗為全面，王賁有意將話題引向選才任能的方面，扶蘇也十分樂意接受。

於是扶蘇和這群士子們討論的話題是無考校之名，有考校之實。

扶蘇想要的當然是那種文武兼備的，好在這個年代的人從沒那個落下武藝的。此時是秦朝，不是明清那種士子馬上不得，弓拉不得，連走路走要轎子才走得的時代。

此時計程車子，就是儒學士子也是要嚴格學習君子六藝中射和御的。射，當然是射箭，御則是駕車。這兩樣都是跟軍事戰爭十分貼切的。

這個念頭一轉，便開始了討論策論。扶蘇胸中早有想要招納賢士的想法，不過這種動作實在太過敏感，在咸陽這種地方，扶蘇不想太過刺激自己那個小心眼的弟弟和那個多疑父皇。

所謂策論，便是以當今政治時事為主要論點的議論文。歷史上宋代改詩詞為策論改革科舉制度。到了明朝則成了八股文，一直到清末的時候才廢了八股改策論，不過迅即又被廢除。

對於扶蘇提出的新名詞，眾人沒有什麼異色。身為皇子，若是胸中沒有點料，誰能服你？

扶蘇的策論便是以長城為命題。始皇勾連舊時北方諸國的長城合併為一處，使得北疆有了防禦草原人突襲劫掠的倚仗。不過此時民間多有非議，扶蘇藉此也希望能夠看出來這些青年俊彥胸中是錦繡還是稻草。