救生器材，用15斤稻草，即可保證一人全負荷飄福舟楫之難，終於得到基本解決。

隨著舟楫的解決，部隊在內湖、夾江日夜展開了緊張的水上練兵。由於部隊中北方籍戰士居多，不諳水性，對滾滾長江，更有一種恐懼心理。雖經反覆政治動員，思想認識、戰鬥意志有所提高，但克服天塹的信心仍然不足。

劉伯承瞭解到這些情況後，指示部隊：組織水上訓練要由淺入深、循序漸進。

開頭著重消除大家的畏水心理，爾後再進入戰術、技術綜合演練。各部隊透過“談水”、“看水”、“試水”等方法，請南方籍戰士和當地居民講解長江水性，組織北方籍戰士座談和輪流觀察長江水流和敵岸情況，組織練習游泳、用船和試製救生圈等活動，使戰士們逐漸摸熟了長江的特性，久擾於心頭的畏水情緒逐漸消失。在此基礎上，劉伯承要求部隊加快訓練進度和加大訓練強度。各部隊從上下船、船隻操縱、救生器材試驗和各類兵器的水上射擊等一般性課目，轉入到航渡隊形、指揮聯絡、步炮脅同及登陸突破等戰術動作。水手的訓練也在加緊進行中。要把數千名船工訓練成勇敢、熟練的渡江水手，確實是一項艱鉅的組織、教育工作。透過形勢教育，使船工們認清了個人翻身與革命前途的關係。透過訴苦運動，啟發了船工們的階級覺悟，激發了他們在解放全中國的歷史任務中貢獻力量的光榮感。到4月中旬，各部隊進一步舉行了綜合演習，在江沿湖沼找出相似地形，作出想定，反覆演練。一時間，江漢湖面船行如梭，人湧如潮，呈現出一片繁忙的水上練兵場景，顯示出人民解放軍旺盛的鬥志和必勝的信念。

在諸多的準備工作中，部隊組織指揮又是劉伯承最為關心的。3月份以來，他發出一系列渡江戰術指示。當年開始戰略進攻突破敵黃河防線時制訂的《關於敵前渡河的指導》，及在開展軍事民主基礎上彙編而成的《渡江作戰之研究》，都作為教材印發全野戰軍幹部學習參考。尤其是他精心撰寫的《關於渡江戰術注意事項的指示》，全面地科學地規定了渡江作戰的戰術原則，從掃除敵人江北橋頭堡到建立渡江前進陣地，從思想的、物質的準備到戰術、技術的演練，從突破江防到縱深追擊，都一一提出了明確的要求和措施。當這個指示傳到第二野戰軍全體幹部手中時，人人感到解決了組織指揮上的各種難題，戰術思想得到了進一步的提高。後來，當時的一些指揮員，只要一提起第二野戰軍橫渡長江之戰，總會情不自禁地回憶起劉伯承所寫的這十項戰術原則，異口同聲地稱讚它“周到具體、簡練管用”。

渡江準備工作中的戰役、戰術偵察，劉伯承也付出了大量的心血。從派出先遣軍掃除敵人在江北的掩護陣地起，他就強調了偵察的重要性。以後他又直接部署了野戰軍的戰略偵察和戰役偵察，指示司令部透過各種手段，包括派人偷渡，盡力蒐集長江南岸的敵情，實地研究長江地形、水情，繪製出渡江作戰地圖。對於長江的水位、流速、暗礁、淺灘、江洲、航線，天候的晦晴、風向；兩岸的地勢、土質；以及船隻的航速、效能、載人量；人馬上下船的時間，拖拉船隻所需的時間、人力等，他都要求進行細密的觀察、記載，實地試驗，精確計算，並依據其結果制訂出適當的計劃和具體的動作。

對各部隊的戰術偵察，他指示必須“派出於部觀察，攜帶望遠鏡、察明江幅、江洲，尤其是南岸地形、工事、敵人配置，對於所發現目標在何地如何動作，都應登記下來，作為判斷、決心的基矗”他認為“這種觀察的偵察與戰鬥的偵察結合起來作用更大”。對於渡江的步、炮、工兵等組織協同動作，他也指示“應由相關幹部在實地偵察中實施之。”根據劉伯承的指示，各級指揮機關組織了觀察所，晝夜不停地進行觀察，結合實地偵察，掌握到許多重要的敵情和長江水文地質情況，為實施渡江作戰準備了可靠的資料。

3月31日，總前委書記鄧小平根據中共中央、毛澤東關於“和談以揭露敵人，備戰以實施渡江”的指示，結合國民黨軍江防情況和第二、三野戰軍的兵力配置，制訂了《京滬杭戰役實施綱要》。決定以第二野戰軍組成西作戰集團，以第三野戰軍組成中、東兩個作戰集團，在靖江至望江段實施渡江作戰，共同協力，求殲沿江防禦之敵，奪取南京、上海、杭州，佔領蘇南，皖南及浙江全省，前出浙贛路，徹底摧毀國民黨反動統治的政治、經濟中心。

另以第四野戰軍第十二兵團位武漢正面，在中原軍區部隊配合下，鉗制白崇禧集團，策應第二、三野戰軍作戰。戰役計劃分為渡江展開、割襲包圍敵人前出浙贛路