都交給士兵去支配。

因此，一般而論可以這樣說：如果民主國家出於自己的利益和本性而自然愛好和平，那它就將被它的軍隊一步一步地拖向戰爭和革命。

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第二十二章　為什麼民主國家的人民自然希望１３

貴族制國家從來不擔心軍人發動革命，而民主國家卻經常害怕這樣的革命。在妨礙民主國家前進的一切可怕的危險當中，這種危險將變得最為突出。政治家必須時時刻刻把自己的注意力放在尋找消除這種危險的辦法上去。

當一個國家因軍隊的野心蠢蠢欲動而感到內部不安的時候，它首先想到的就是如何為這個令人討厭的野心提供發動戰爭的藉口。

我不想一般地誹謗戰爭。戰爭差不多總能提高一個民族的意志，開闊它的心胸。有些時候，只有戰爭才能遏止平等自然造成的某些傾向的過分發展，這時我們就必須認為戰爭是醫治民主社會所染的某些痼疾的不可或缺的良藥。

戰爭雖然有一些很大的好處，但也不能把它捧得過高，說它可以根除我方才指出的危險。

戰爭只能暫時阻止這種危險，戰爭過後危險又會變本加厲，因為軍隊嚐到戰爭的甜頭之後，便更加不願意容忍和平了。戰爭只是永遠希望光榮的民族解救困難的辦法。

我可以預言，一些民主大國裡湧現出來的軍事首腦們，會發現他們在率軍征伐時容易，而在勝利後和平地生活下去困難。有兩件事使民主國家覺得很難辦：一件事是開始進行戰爭，另一件事是結束戰爭。

此外，如果戰爭未為民主國家帶來特殊的好處，那它就會使民主國家遭到昔日的貴族制國家同樣未曾放在心上的某些危險。現在，我只談一談其中的兩種危險。

戰爭雖然滿足了軍隊的要求，但卻限制了每天都在嚷嚷要使自己的和平時期的需求得到滿足的不可勝數的公民群

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２３３第三部分

眾，而且往往使他們失望。因此，戰爭就有從另一方面導致它本來應當防止的動亂的危險。

在民主國家裡，任何一場長期戰爭都將給自由帶來巨大的危害。這並不一定是指害怕在每次勝利之後看到獲勝的將軍們，會象羅馬的蘇拉和凱撒那樣用武力奪取最高政權。危險是另一種的。

戰爭雖然並不總是給民主國家帶來軍人統治，但它不能不使民主國家的文官政府的職權無限增加。它差不多必定要把管理萬民和處理萬事的大權集中到這個政府手中。它不是以武力突然建立專制，而是依靠習慣勢力慢慢地走向專制。

凡是企圖消滅民主國家的自由的人，一定知道達到這個目的的最可靠和最簡便的辦法就是戰爭。這是他們的第一條科學定理。

當官兵的野心引起人們驚恐時，一個看來可以自救的辦法，就是增加軍隊的人數，從而擴大軍官的編制。這隻能緩和燃眉之急，但為未來埋伏了更大的危險。

在貴族制社會，擴軍可以產生穩定的效果，因為在這樣的社會里，只有一類人有軍事野心，而且其中每個人的這種野心可以停止在規定的範圍之內，從而使懷有野心的一切人差不多都能得到滿足。

但是，在民主國家，擴軍就沒有任何好處，因為軍隊前人數越多，想往上爬的人也越多。被許諾有空缺時就職的人上任以後，不久又會出現一批慾望沒有得到滿足的人，而已經上任的那批人也很快會牢騷滿腹，因為左右民主國家公民行動的那種激動情緒也會反映到軍隊中來。人們想得到的不

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第二十二章　為什麼民主國家的人民自然希望３３

是一定的軍階，而是一直往上晉升。他們的慾望雖然不算太大，但卻一個一個地接踵而來。民主國家擴軍只能使軍人的野心得到一時的滿足，但不久以後，他們的野心將會變得更為可怕，因為想往上爬的人越來越多。

至於我，則認為不安和時刻思動的情緒，是民主國家軍隊的組織本身內在的而且不願意根除的弊端。民主國家的立法者們不要自以為能夠找到一種依靠自己的力量鎮服和控制軍人情緒的軍事制度，為此付出多大的努力都是白費功夫。

能夠救治軍隊的弊端的不是軍隊本身，而是國家。

民主國家自然擔心動亂和專制。只要使軍隊的那些本性變為審慎的、理智的和穩重的愛好，問題就可以解決了。當公民們最後學會如何和平而有益地運用自由，並領會到自由的好處時；當他們象愛自己女朋友那樣愛好秩序，自願地服從紀律時，他們入