這事也不用如此麻煩。

我們可以規定，凡是想出售田地者，必須經過官署提前丈量、估算價值，然後交上稅金，發給憑證。

每然，每個月初，統一進入出售狀態。官署把此田地價值多少，有幾畝資訊寫出，分給一個編號，田地所在地，以及出售人資訊保密，全部張貼在出售榜單。買受人，根據榜單編號，選田。

當然，為了防止有官署人，與不法者狼狽為奸，各地官署人員，輪流當值，而且一旦發現有人舉報，或者報案，查有屬實，立刻處斬。”

“主公好計。”眾人聽後，都是眼睛一亮，對劉備不禁深為佩服。

至於僕役和佃戶，劉備則沒有提。大家也都知道，僕役和佃戶都是人，有很大的自由，硬性規定反而不好。

只能按諸葛亮所說，要經過規定，儘量做到公平公正。在說了，只要天下承平，吏治清明，這種事，自然會減少。

而且，田地才是主要危及社稷的軟肋，畢竟現在是農業社會，有了田地糧食，百姓才能生活安定，天下才會沒有動亂。

魯肅此時道：“主公，我們也可以在荊南、漢、西北三地，優先試行丈量土地，劃定人口農戶，對入境流民也做以記錄，安排土地。

如此，不出數年，三地百姓安居樂業，平均土地成為大勢所趨，便可借民心，對那些豪門惡意傾軋的土地下手，順便也可以積累經驗。”

“好，說的不錯。”劉備聽後頓時一喜，其他人也不由點頭，這就是以點及面。

荊南正在開發階段，還沒有豪門誕生，漢更是山區，還是一片空白，西北多年叛亂，十室空，阻力也不大。

這就好比劉備表面的一個態度，到時這三地生活好了，腹百姓有了意見，自然會把矛盾轉移到那些門閥身上，甚至不用劉備下手，憤怒的老百姓就能搞定他們。

劉曄也道：“不錯，還有，我們也可以效仿曹操的屯田，實行軍隊屯田。多年戰亂，人口銳減，青壯更是稀少。我們唯有用軍隊屯田，才可以緩解糧食不足的局面。”

關羽此時出口道：“可同樣會影響我軍戰鬥力。”

“二哥說的不錯，為了節約糧食，大哥走精兵路，一向兵少而精，都去當了農民了，恐怕上戰場，他們�