關鍵的問題，假如先生當選議員——姑且就在江蘇當選吧，會去北京參加國會嗎？梁氏肯定回答會去！但他表示自己當選的可能性為零。因為江蘇省作為全國的政治軍事重鎮。中樞只給了區區5個名額。因此，梁啟超痛批了軍政府國會名額的分配，譏笑龍謙心虛，既然示之以公。最公平的辦法是各省均等，而不是明顯照顧山東、廣東、吉林等蒙山軍“老巢”。

梁啟超沒有想到，他還真的當選了。不過不是在江蘇，而是在浙江！浙江民政長湯壽潛找上了他，希望他代表浙江參選，梁啟超自然樂意，於是佔了浙江一個“指標”，成為了首屆國會議員。

2月下旬，各省議員的推舉工作正式展開。宣傳局以密電形式致電各大軍區，提出了各省應予保證的人選。這份絕密的名單是蒙山軍的反對者——滿清遺老、民黨、北洋耆宿、晚清立憲派以及保皇黨成員。以龍謙名義簽發的密電要求各大軍區政治部要切實保證名單中的人員當選並護送他們安全抵京。

這份名單中，民黨系黃興、宋教仁、章炳麟，保皇黨梁啟超，北洋系袁世凱、徐世昌，段祺瑞，立憲派張謇，滿清貴胄端方、良弼、善耆赫然在列。

經過一個半月的推舉和稽核，在3月底，各省議員名單陸續上報軍委會宣傳局，其中，兩個省份完全缺席