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由於陳琪美當任上海都督是蕭震雷與張謇等人事先商量好的，這樣可以最大程度的緩和各方面之間的矛盾。但事情的發展並未按照他們的設想進行下去。

11月6日。在海防廳連續召開了兩天的討論會議，終於進入尾聲階段。張謇在一陣劇烈的掌聲中作為大會主持人上臺宣佈推舉結果：“諸位，諸位，我謹代表新軍第二十三混成協、南洋第九鎮革命軍將士和江淮工商界各界同仁推舉同盟會陳琪美先生當任上海軍政府都督一職！”

張騫說完便退到了一邊。穿著一身新軍軍服、武裝帶系在腰間、頭戴大簷帽、腳上穿著一雙長筒馬靴、腰間別著左輪手槍的陳琪美面帶微笑，其實內心極為激動的走上了前臺，

一陣劇烈的掌聲響起，說明陳琪美在各界還是很有些深得人心的。

面對臺下數百人，陳琪美微抬雙手壓了壓，掌聲漸漸停下，開口道：“承蒙鐵血救國黨的蕭震雷先生和季直先生以及各位同仁的推舉，鄙人誠惶誠恐”。

“反對，我強烈反對！”陳琪美剛剛開口就被一陣搶白打斷，只見一個穿著黑色大衣、頭戴禮帽脖子上圍著圍巾的三十一二歲的青年人站起來大聲喝道。

陳琪美心中一驚，臺下數百人也紛紛側目，尋找聲音的來源，原來這說話的人是光復會領袖之一陶成璋。

陶成璋從座位上起身走到前面看著陳琪美大聲道：“我光復會從徐錫麟發動安慶起義到鑑湖女俠英勇就義，犧牲之人不知凡幾，就說這次光復上海，我光復會李燮和率領策反的巡防營將士一路奮勇殺敵，與鐵血救國黨的馬漢龍很快就光復吳淞和閘？北，功勞比你陳琪美大得多，你憑什麼坐這個位置？”

事情有些出乎意料，張謇皺了皺眉，忍不住道：“陶先生，光復會和同盟會向來同氣連枝，擁有相同的目標，你這樣將光復會和同盟會強風彼此，好像有些不妥吧？”

陳琪美立即道：“上海剛剛光復，你就站出來鬧內訌，你這是要搞分裂啊！”

“說我搞分裂，你還不夠資格，老子幹革命的時候你還不知道在哪兒玩泥巴！就憑你這樣的煙鬼就想做都督？也不怕天下人笑話我革命黨無人！我光復會推舉李燮和為上海都督！”

就在這時又一個聲音響起，眾人扭頭一看，只見一個穿著商團軍官服飾的年輕人站起來道：“陶先生覺得陳先生不適合擔任上海都督，可我們上海武裝商團和紳商們也認為李燮和不適合當任上海都督，他在上海灘毫無根基，威望不足以服眾，我們上海武裝商團和紳商們一致推舉李英石為上海都督！”

這一番話一說出來，在場數百人都知道這下麻煩了，這幾方勢力為了這個都督的位置互不相讓，這軍政府成立的事情到底要拖到什麼時候？要知道上海剛剛光復，百廢待興，現在正是維持市面、穩定人心的時候，如果軍政府一日不成立，市面人心就不穩定，現在正是人心惶惶的時候，只有儘快成立軍政府，行使政府職能才能讓社會安定下來。

“砰”的一聲響槍將在場數百人嚇了一跳，只見同盟會成員黃郛舉著一隻手槍，槍口向上，還在冒著青煙。他說道：“陳英士不畏兇險孤身一人首先進入製造局，立下第一功。都督這個位置理應由他來當！”

剛才的商團軍官也掏出手槍一陣冷笑，“哼哼，就你有槍嗎？真是可笑，據我所知，陳英士率隊攻打製造局時損失慘重，無奈之下想憑自己那三寸不爛之舌說服張士珩，可沒想到他不但沒有說服張士珩，而且還把自己搭進去了，如果不是我們武裝商團前往增援，說不定他此時已經是一具屍體了！”

如此，同盟會、商團和光復會之間對於都督這個位置爭執不休。正當眾說紛紜、爭持不下之時，幫會成員劉福彪突然站起拉開自己的大衣衣襟，露出大衣內數個手榴彈大呼：“攻打製造局，陳先生吃了這麼大的苦頭，都督非選陳英士不可，否則我這手上引線一拉，炸彈爆炸，大家同歸於盡！”

在場絕大多數都只是普通人，而且還是名流紳士們，看見炸彈這種東西哪能還呆得住？紛紛嚇得一鬨而散。

突然，鐵血救國黨在上海的軍事負責人馬漢龍大聲喝道：“幹什麼？你們想幹什麼？來人——”。

話音落下，很快便從外面衝進來一大隊全副武裝的新軍士兵，士兵們端著槍對準手上有槍的黃郛、商團軍官和身上綁著炸彈的劉福彪。

“無法無天，在這種場合下掏槍、用炸彈恫嚇、脅迫同志，你們想幹什麼？虧你們還是革命者，來人，給我把他們都抓起來，如有反抗，就