這時孫文道：“我們民黨有一項提議，我們發現各級官府部門存在著很多隻拿薪水不辦事的官員，一個縣需要五六個副縣長嗎？一個局需要四五個副局長嗎？規定縣長及其以下官員不允許有專職秘書，這個規定好像起到的作用不大，還有很多官府部門真正幹事的人少，拿錢混日子的人多如牛毛，我們希望內閣能夠在這方面所有作為！”

蕭震雷介面道：“孫先生提的這個意見很好，對我們內閣的工作是一個鞭策，同時也指出了政府體制中存在的問題，前幾天宋總理還向我提交了一份精簡政府機構和清理不合格公務人員的報告”。

“各級衙門裡存在著孫先生所說的這些事情是歷史遺留的問題，由於我們接管政權的才倉促，為了社會的穩定，當時絕大部分北洋和清廷的官員都留任了，為了獲取他們支援，也讓他們在穩定社會秩序方面出力，即便是安排不下，也給他們安排了一些副職的職位，這在當時的那種情況下也是在所難免的，現在我們政權穩定了，也是時候解決這個歷史遺留問題了！諸位可以說說自己的看法和建議”。

張謇道：“我認為可以在五年內逐步解決這個問題，政府部門施行政績考核，有政績有能力的官員留下，對沒能力又做不起政績的官員進行辭退，對於其他的公務人員也可以進行相關的競爭制度！”

有人提議：“對公務人員的施行競爭制度，我認為可以從幾個方面來看，第一、年齡、對於某些崗位必須要在一定的年齡範圍內，太年輕不行，年紀太大也不行；第二、文化水平，同一個職位，文化水平高者留任的機率要大，第三，品德，是否有為民眾服務的意願，是否熱愛祖國、是否孝順父母，是否尊敬長官；第四，領導能力；第五，交往能力等等，用這些指標進行對比。（未完待續。。）

第493章　登陸灣島作戰

1916年2月下旬，天氣開始回暖，華國當局決定發動奪回灣島的戰役，此次戰役由蔡國棟任指揮官，指揮兩個軍的兵力十六萬人，加上海軍和空軍，一共近十八萬人。

而此時日本在灣島的軍隊只有一個守備隊，人數約6400人，即便是加上軍警，也只不過兩萬人。

灣島總督府成立於1895年，總督只限於陸海軍大將或中將擔任，全權管理民政、軍政和軍令，也就是說，日本駐灣島總督既是最高軍事長官，也是最高民政長官。從日本全面侵佔灣島一直到現在，日本的基本方針是鎮壓灣島人民的反抗，採取同化政策，把日本的習俗和法制滲透到灣島居民中間去，另一方面，使灣島成為日本資本主義的殖民地，使之成為一個製糖中心並保證供給日本的大米、樟腦、木材等。

在灣島的地方行政中，以警察為中心。除了一般治安維護業務外，舉凡政治思想、結婚生子、戶口管理，還有大煙管理、公共衛生、徵收稅金、物資分配、地政調查等等，統統都是警察的業務。

如今日本駐灣島總督府總督是安東貞美，安東貞美是日本陸軍大將，是他今年五月份上任的，那時候華國還沒有向日本宣戰，直到宣戰後，安東貞美也沒有機會離開灣島了，不僅是他，在灣島的所有日本人，都沒有機會離開，而日本本土也無法向灣島增派兵力，畢竟海軍沒有了。日本當局也沒有膽子再派兵走海路。

安東貞美曾當任步兵第6聯隊長，灣島守備混成第2旅團長。步兵第19旅團長。日俄戰爭時期率第19旅團出征，後改任第10師團長。1907年封男爵。當任第12師團長。朝鮮駐屯軍司令官。1915年1月晉升陸軍大將，　5月1日任第6任灣島總督。

灣島守備隊只有6400人，這支守備隊還分別部署在兩地，第一守備隊部署在島北，第二守備隊部署在島南，這兩個守備隊分別有一個步兵聯隊和一個山炮中隊，另外在基隆和馬公各設了一個要塞重炮隊。

國內外很多人都對此次進攻灣島日本心存疑慮，畢竟用十八萬人去攻打只有6400人的正規日軍的灣島，怎麼看都有些用牛刀殺雞、大炮打蚊子的感覺。也有一種浪費兵力、浪費軍費的感覺。

只有蕭震雷、蔡國棟、蔡鍔、徐紹楨等軍方高層知道，這絕對不是用牛刀殺雞，也不是大炮打蚊子，要知道國防軍自從改編完成以來，除了攻打遼東半島之外，就再也沒有對外動過武力，一直是訓練、訓練、再訓練，將軍都知道，一味的訓練而不打仗是不行的。以後還有對歐洲作戰，必須要讓軍隊提前感受一下戰爭的氣氛，因此這次派出兩個軍的兵力，再加上空軍和海軍的配合。完全是當做大仗來打，將士兵們都近