籲：無論如何要在三個月內解決省、市、自治區的領導機構問題，以便抓革命，促生產。各級領導機構成員要以解放軍為主，光靠革命群眾組織不行。如果沒有領導機構，可以先成立生產指揮部。陷於癱瘓、半癱瘓狀態的單位，被壞人篡奪了領導權的單位，邊防、沿海、交通要道、專政機構、機密要害部門、國防企事業單位，都應實行軍管。

儘管周恩來全力支援葉劍英等主持召開的軍以上會議，並親自領導部署，解決軍管問題，但是，這次會議進展並不順利。林彪、江青等發覺這次會議“風向不對”，誣衊葉劍英“抓軍隊反對中央文革”，“蒐集黑材料反對文化大革命”。康生氣勢洶洶地到會上講話，手裡搖晃著葉劍英批准的軍委致成都“造反派”的公開信，當眾指責它充滿了“國民黨語言”，是“鎮壓群眾”的檔案。3月20日，林彪突然來到會上講話，大放厥詞，說什麼“文化大革命”的“損失是最小最小最小，成績是最大最大最大”，“要採取主動的進攻”，“要抓帶槍的劉鄧路線”！

軍以上幹部會雖然遭到林彪、江青一夥的干擾破壞，還是取得了很大實際成果。有人反映這次會議實際上是“大鬧京西”與“大鬧懷仁堂”的繼續，對穩定軍隊起到了積極的作用。

林彪、江青為了消除這個會議的影響，興風作浪，颳起“十二級颱風”，繼續製造亂軍篡黨一系列惡性事件。一是4