是，他命令國防部參謀次長劉斐和國防部二廳（情報）廳長侯騰立即派出大量間諜，深人山東解放區，以便弄清粟裕下一步的行動意圖。

接到蔣介石的命令後，劉斐和侯騰立即派出100　多名特工，攜帶104　部電臺，前往山東解放區。結果，只有四部電臺在教會的掩護下得以進入解放區，其他都落網了。而進去的四部電臺，也困於解放軍區人民群眾監督很緊，發不出任何情報。

當劉斐將這一情況向蔣介石彙報後，蔣介石氣得破口大罵：“娘希匹！你們這群廢物，共軍對我們的情況瞭如指掌；而你們卻對敵方知之甚少，前方的指揮部報來的情況又多是虛假的，對敵人的行動知道得太少。我命令你立即給我搞清楚粟裕部的企圖。”

由於一直無法摸清華東野戰軍的真正舉動和進攻方向，蔣介石對放棄徐州、通守淮河之舉，便一直懸而未決。就在蔣介石對徐州防務撤守不定之際，蔣介石的心腹、徐州“剿總”副司令杜聿明攜帶一份“進攻山東共軍的計劃”，由徐州飛回南京，準備向蔣介石彙報。

杜聿明認為，濟南雖然丟失，但豫東戰役後經過3　個月整補的徐州“剿總”主力並未真正參加戰鬥，仍然有充沛力量，完全可以利用解放軍中原、華東野戰軍分離之際，放棄隴海路上一些城市，集中可以集中的兵力，自徐州以西經魯西南北出兗州、濟寧、大漢口地區，尋求解放軍一部擊滅之，“一舉收復泰安、濟南”，以求改變目前的被動挨打局面。

杜聿明還準備向蔣介石建議，以華中“剿總”主力在豫西方面牽制、阻止中原野戰軍東進。為此，他專門致電華中“剿總”總司令白崇禧，請求他率部進擊豫西，牽制中原野戰軍。白崇禧對杜聿明的計劃很贊同，他滿口答應配合行動。白崇禧的支援使得杜聿明信心百倍，十分得意。

杜聿明來到南京時，正趕上蔣介石飛往北平，指揮華北方面的作戰。

10月2　日，杜聿明急匆匆趕到北平請示蔣介石。此時，正在救援錦州組織侯鏡如、廖耀湘兩個兵團東西對進的蔣介石，正在為東北作戰不利而焦慮不安，一見到杜，就直截了當地問：“南京方面來電說，你找我有事？”

杜聿明正襟危坐，畢恭畢敬，答道：“我聽說校長要放棄徐州，所以來求見您，向您陳述堅守徐州的計劃。”

“光亭，你認為可以守徐州？”蔣介石問道。

“校長，徐州乃中原重鎮，不守乃是重大失策。徐州不僅要守，而且要積極地守。我認為要守住徐州，必須主動出擊，只有主動出擊，才能阻止共軍的進攻，才能守住徐州。”杜聿明有些激動地說。

“光亭，我也沒有放棄徐州的意思嘛，只是我還沒有做出防守徐州的計劃。”蔣介石搪塞道。

杜聿明見狀，立即從包中抽出一疊材料遞給蔣介石：“校長，這是我考慮的透過出擊來防守徐州的計劃，請校長指教！”

蔣介石從杜聿明手中接過材料，看也沒看就放在一邊，說：“待研究後再說。”

第二天，蔣介石召見杜聿明，對杜說：“我考慮了很久，徐州的事情可以照你的計劃實施，你回去同顧總長商量著辦。”

杜聿明拿著蔣介石的親筆批示，飛回南京找到顧祝同。顧祝同看到蔣介石的親筆批示顯得有些躊躇不安，他一再問杜聿明：“發動進攻，有把握嗎？”

杜聿明很自信地說：“關鍵在於華中的黃維兵團是否能將劉鄧部牽制住。如果能牽制住的話，徐州方面打陳毅部各縱隊是有把握的。”

“萬一劉伯承部竄了過來怎麼辦？”顧祝同還是不放心。

杜聿明打保票說：“我們採取穩紮穩打的戰法，即將主力集中，形成一個圓形態勢，使敵人鑽不了空子，吃不掉部隊，敵人也是奈何不了我們的。”

經杜聿明的再三鼓譟，顧祝同心有所動，答覆說：“這樣的穩紮穩打是可行的，等我同白健生商量後再告訴你。”

過了兩天，顧祝同對杜聿明說：“白健生同意你的計劃，你去徐州照計劃實施就是了。”

杜聿明遂返回徐州加緊部署，他首先讓孫元良兵團離開鄭州，向徐州方向移動，以加強徐州方面的力量，準備出擊華東野戰軍。遺防交第十二綏靖區的第40軍接替。隨後，他請華中“剿總”白崇禧派黃維兵團、張塗兵團向豫西解放區進攻，以鉗制中原野戰軍。

10月15日，在杜聿明的要求下，邱清泉第2　兵團開始向北移動，杜聿明本人也收拾行裝，要離開徐州去前線親自指揮邱、孫、李、黃