的電說明理由。這份電文簽發時間依然是12月11日9　時。在這份電報中，毛澤東全面展開了他對平津決戰的思考，精闢地分析了平津戰役以及淮海戰場的戰局發展及相互關係，使看上去是那樣錯綜複雜、撲朔迷離又變幻莫測的軍事形勢豁然明朗。毛澤東將在長期軍事生涯中總結形成的十大軍事原則融會貫通地運用於平津決戰的作戰指揮之中，充分展現了他那爐火純青的、為一般軍事家所望塵莫及的超凡指揮藝術。

在這封長達兩千餘字的電報中，毛澤東一上來就指出了傅部的精神態勢和戰鬥力強弱，認為華北敵人“攻擊精神都是很差的，都已成驚弓之鳥，尤其你們人關後是如此”，告誡東北野戰軍領導人“切不可過分估計敵人的戰鬥力”。

接下來，毛澤東用很大的篇幅解釋了作戰部署的原因。他說：“你們準備以4　縱由西南向東北切斷南口和北平間聯絡。估計此著不易實現，不是94軍和16軍殘部迅速撤回北平，就是94軍、16軍和92軍一起集中南口、昌平：沙河鎮區域集團防守。但4　縱此舉直接威脅北平西北郊和北郊，可以鉗制這些敵人不敢動。若這些敵人再敢西進接援35軍，則可以直接切斷其後路或直接攻北平。因此，這些敵人大約不敢再西進。”

毛澤東接著指出：“我華北楊羅耿兵團以九個師包圍35軍三個師，是絕對優勢。他們提出早日殲滅該敵，我們似要他們暫時不要打，以便吸引平津之敵不好下從海上逃走的決心。”“我們現在同意你們以5　縱立即去南口附近，從東北面威脅北平、南口、懷柔諸敵。將來該縱即位於該地，以便將來（大約在十天或十五天之後，即在華北楊羅耿兵團殲滅30軍之後）騰出4　縱使用於東面，如此，請令5　縱本日仍繼續西進。”而“3　縱決不要去南口，該縱可按我們九日電開至北平以東，通縣以南地區，從東面威脅北平，同4　縱、11縱、5　縱形成對北平的包圍”。

毛澤東強調指出：“但我們的真正目的不是首先包圍北平，而是首先包圍天津、塘沽、蘆臺、唐山諸點。”

電報對東北野戰軍所屬兵力作了具體部署，然後指出：“各縱均須構築兩面阻擊陣地，務使敵人不能跑掉，然後休整部隊，恢復疲勞，然後攻殲幾部分較小之敵。此時，4　縱應由平酉北移至平東。我華北楊羅耿兵力應於4　縱移動之前殲滅新保安之敵。東面則應依情況，力爭先殲塘沽之敵，控制海口。只要塘沽（最重要）、新保安兩點攻克，就全域性皆活了。以上部署，實際上是將張家口、新保安、南口、北平、懷柔、順義、通縣、宛平豐臺、天津、塘沽、蘆臺、唐山、開平諸點之敵一概包圍了。”

毛澤東強調指出：從12月11日至12月25日的兩星期內基本原則是圍而不打，如張家口、新保安；有些則只是隔而不圍，即只作戰略包圍，隔斷諸敵聯絡，而不作戰役包圍，如對平、津、通縣，“以等部署完成之後各個殲敵。尤其不可將張家口、新保安、南口諸敵都打掉，這將迫使南口以東諸敵迅速決策狂跑，此點務求你們體會。”‘毛澤東指出：敵向徐州、鄭州、西安、綏遠諸路逃跑，是沒有可能或很少可能的。惟一的或主要的是怕敵人從海上逃跑，因此在目前兩星期內一般應採圍而不打或隔而不圍的辦法。為著不使蔣介石迅速決策海運平津諸敵南下，我們準備令劉伯承、鄧小平、陳毅、粟裕於殲滅黃維兵團之後，留下杜聿明指揮之邱清泉、李彌、孫元良諸兵團之餘部，兩星期內不作最後殲滅之部署；為著不使敵人向青島逃跑，我們準備今山東方面集中若干兵力控制濟南附近一段黃河，並在膠濟線上預作準備。

電報指出：“此種計劃出敵意外，在你們最後完成部署以前，敵人是很難覺察出來的。敵人現時可能估計你們要打北平。”“敵人對於我軍的積極性總是估計不足的，對於自己力量總是估計過高，雖然他們同時又是驚弓之鳥。平津之敵決不料你們在12月25日以前能夠完成上列部署。”

據此，毛澤東要求林羅劉：“應鼓勵部隊在此兩星期內不惜疲勞，不怕減員，不怕受凍受飢，在完成上列部署以後，再行休整，然後從容攻擊。”“攻擊的次序大約是：第一塘蘆區，第二新保安，第三唐山區，第四天津、張家口兩區，最後北平區。”

毛澤東在電報最後特別指出：“你們對上述計劃意見如何？這個計劃有何缺點？執行有何困難？統望考慮電告。”

毛澤東的指示電令東北野戰軍領導人激動不已。劉亞樓逐字逐句地讀著毛澤東的電文，越讀越激動，說：“遼瀋戰役就是遵照毛主席的戰略計劃，