園”、“碾磑”、“邸店”等，依仗權勢進行兼併，明顯的幹著非法擴張的勾當。中書省裡錄有徐堅的話說，武周時，“高戶之位，田業已成”，貴富集團的土地積聚和田莊經濟已經初具規模。當時的“細弱下戶”即均田農戶等則被貴富集團“所兼”、“所奪”，被貴富集團“征斂驅使”和“侵損”，而“戶口逋蕩”，成為了“逃走戶”，即破產流亡成為了逃戶。景雲元年，睿宗敕雲：“諸州百姓，多有逃亡。”景雲二年，監察御史韓琬上疏稱：“往年，人樂其業而安其土，頃年，人多失業，流離道路。若此者，臣粗言之，不可勝數。”也說明當時已有相當數量的均田農戶由於土地被兼併而破產流亡，流民問題在此期間公開化，併成為了一個突出的社會問題。

而進入玄宗朝，貴富集團對土地資源的非法佔奪達到了猖獗的程度。中書省案卷記載：開元初年，“豪弱相併，州縣莫能制”，州縣政府已無法控制局面。開元天寶年間，“朝士廣佔良田”，薰染成風。刑部尚書盧從願“盛殖產，佔良田數百頃”。東都留守李憕“豐於產業，伊川膏腴，水陸上田，修竹茂樹，自城及闕口，別業相望，與吏部侍郎李彭年皆有地癖”，竟已廉恥喪盡，積習成癖。

李襲吉的先人、權相李林甫當道近二十年，“京城邸第，田園水常���∩想欏薄Ｔ詿似詡洌�鹿偈屏ο�牛�泊罅課シㄇ終繼鐫埃�吡κ俊⒀釧紕緣鵲鋇琅�ǎ�暗鄢侵屑椎冢�艿檣鹹鎩⒐�俺卣櫻�洩儼偉胗諂浼湟櫻　備吡κ勘救嘶埂壩誥┏俏鞅苯劂闥�髂耄�⒆�迓鄭�漳肼筧�臠�薄９蟾患�哦醞戀亍⒆什�惱級嵋汛鐧驕�說奶襖煩潭取？��吣輳��詘渲撲檔筆北患娌⒌敉戀氐木�錙��澳�磺崛ハ繅兀�參�《琛；蠔廊順善淙�P，或奸吏為囊橐，逋亡歲積，流蠹日滋”。開元八年時，“天下戶口逃亡，色役偽濫，朝廷深以為患”。開元十二年，玄宗頒詔又說破產流亡的均田農“違親越鄉，蓋非獲己，暫因規避，旋被兼併。既冒刑綱，復捐產業，客且常懼，歸又無依，積此艱危，遂成流轉”。由此可見，這一時期，貴富集團無視法紀，猖獗佔田，廣置“別業”、“田園”、“水常�薄ⅰ凹椎凇薄ⅰ骯�俺卣印鋇齲�率咕�錙┗�撇�魍鋈漲餮暇��礎板屯鏊昊��黧既兆獺保�睢俺�⑸鉅暈�肌保�晌�酥卮笊緇嵛侍饃踔鐐�駁攪舜筇瞥�⒌耐持巍�

自張嘉貞、張說罷相以後，“賦役頓重，豪猾兼併，強者以財力相君，弱者以侵漁失業”，弱肉強食，問題越發嚴峻。開元二十三年九月，玄宗頒《禁買賣口分永業田詔》雲：“天下百姓口分、永業田，頻有處分，不許買賣典貼。如聞尚未能斷，貧人失業，豪富兼併，宜更申明處分，切令禁止。若有違犯，科違敕罪。”開元二十四年正月，玄宗頒《聽逃戶歸首敕》，稱當時“猾吏侵漁，權豪並奪，故貧窶日蹙，逋逃歲增”。天寶十一載十一月，玄宗再頒《禁官奪百姓口分永業田詔》，指責當時“王公百官及富豪之家，比置莊田，恣行吞併，莫懼章程。借荒者皆有熟田，因之侵奪；置牧者惟指山谷，不限多少，爰及口分、永業，違法賣買，或改籍書，或雲典貼，致令百姓無處安置，乃別停客戶，使其佃食，既奪居人之業，實生浮惰之端。遠近皆然，因循亦久”，強調“自今已後，更不得違法買賣口分、永業田，及諸射、兼借公私荒廢地、無馬妄請牧田，並潛停客戶、有官者私營農。如輒有違犯，無官者決杖四十，有官者錄奏取處分”。

玄宗不斷地頒佈詔敕，恰恰說明了問題沒有解決。“王公百官及富豪之家”等貴富集團，“恣行吞併，莫懼章程”，無視朝廷法令，也無視皇帝詔敕，肆無忌憚，貪婪畢露，不但以“借荒”、“置牧”等虛假託辭，侵吞了大量國有的土地和山林川澤，而且“違法賣買，或改籍書，或雲典貼”，變著花樣地違法兼併均田農戶的永業田和口分田，以致“貧窶日蹙，逋逃歲增”，“既奪居人之業，實生浮惰之端”，繼續加劇了均田農戶的破產流亡及其苦難，造成了社會秩序的愈加不安定。同時，他們還“別停客戶，使其佃食”，將王朝政府控制下的均田農侵佔為自己控制下的佃農，蔭庇大量勞動力資源，竊奪國家的稅源和役源。這些違法行為，“遠近皆然，因循亦久”，地域廣，規模大，時間長，於民生國計都造成了嚴重危害。玄宗一朝，貴富集團違法猖獗的土地兼併積聚已是積弊日甚，積重難返，無法從根本上加以遏制。

中書省案卷記載“開元之季，天寶以來，法令弛寬，兼併之弊，有逾於漢成、哀之間”，結果，“丁口轉死，非舊名矣；田畝移換，非舊額矣；貧富升降，非舊第矣”，“籍