，從培養新一代精英著眼，教育仍被視為當務之急。

教育：新式學堂和新式學者

這一教育計劃的總體目標是更為有效地培養和遴選官員。它的目標既不是建立惠及整個中華民族的普及教育，也不是推行有益於個體中國人發展的開明教育。主要問題在於如何安撫那個時代正在任期內的學者型官僚和用傳統方式培養的應試舉子。這兩類人都對傳統的科舉考試製度有著莫大的依戀。解決方案是一種妥協：在全國範圍內建立與行政建制級別相應的各級學校，分別設在縣治、府治、省會和京師，形成四級體系；這一教育體系與傳統科舉制度並行不悖，學生最終進入科舉考試體系以接受國家的選拔。10　年之後，由公眾捐款支援的新式學校便被用來取代了科舉體制。同時，該計劃也希望兩種體制能夠並行不悖。新式學校的考生與用傳統方法在私塾裡培養出來的考生將同樣能參加定期的考試，而考試內容將會有所更新。八股文將被首先廢除，上日式的書院將改建成政府辦的學校。

不幸的是人們很快就發現，透過傳統私塾教育方式準備應試科舉、進入仕途會繼續保有費用低且更方便的優點，因而比耗資巨大、歷時數載的新式學制有著更大的吸引力。大多數舉子對政府辦的新式學校都敬而遠之。而另一方面，在活躍的具�