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新馬兩地宣佈進入緊急狀態之後,新加坡的共產黨人表面上停止了活動,事實上卻在招募成員,擴充套件勢力。1952年英國人在新加坡和馬來亞提出國民服役法案,規定所有18歲到55歲的男性必須應召參加武裝部隊、警察部隊或民防部隊。1954年4月,政府開始進行登記。它只需要80O人加人新加坡軍隊,1200人加人民防部隊,準備以抽籤方式招募。但在學校裡,登記工作進行得很慢。5月12日登記截止當天,華僑中學的學生向代理輔政司遞交請願書,要求集體兔役。代理總督古德為此發表文告說,豁免只能個別考慮。這導致5O0名學生遊行。總督拒絕接見他們的領袖,要他們全部先行登記。
當時我不瞭解問題的背景,雖然知道在這個全然不同的世界裡,有股暗流在醞釀沸騰。學生們組織良好,紀律嚴明,團結一致。他們自我約束的能力強得不得了,能採取集體行動,集體表示蔑視,使政府難以孤立他們的領袖,把他們抓來懲罰。學生被捕後,他們開始渲染誇大其他問題,以便能發動學生跟警察衝突,製造烈士,同時煽動公眾反對政府。只有經過多年之後,我才瞭解他們的動機和方法。許多受英文教育者,包括馬來亞大學學生會,當時也同樣訊息不靈和看法天真。馬大學生會因此在5月18日公開對華校生的遊行表示支援,要求對這次暴動事件進行調查,因為警方不適當地動用了武力。他們想法簡單,跟我一樣。
共產黨人立即以〃五一三〃來紀念5月13日的衝突,學生在學校集中抗議,組織了一個55人的免役代表團,分成幾組,收集受傷學生的情報,給他們提供醫療照顧,從而激起公眾的同情。.
他們到處爭取其他學生、家長、店主和華族地方領袖的支援,事實上是爭取整個說華語或方言的華族社會的支援,所採用的方式,是一發現警方找麻煩,他們便集中在學校或工廠,閉門不出,形成一股不容忽視的力量,吸引人們的注意,爭取同情,蔑視當局,刺激政府〃迫害〃他們。
5月14日,五一三事件發生後第二天,他們在中正中學集中,只有在中華總商會一個12人代表團要求他們解散時,才在隔天離開。他們變得重要起來了,華族社會的長者前來懇求他們,答應為他們出頭向當局說情。政府面臨學生越來越不守紀律的嚴重局面,就向中華總商會施加壓力。總商會於是把年中假期提前兩星期。商會代表首先得為學生向殖民地政府轉達他們所提的六點要求。這些要求是完全豁免國民服役,無條件釋放48名被控候審的學生,公開調查這次事件以及做出其他讓步。學生們巧妙地把華族社會的長者捲進了他們的事業。5月22日和23日,2500名學生再度集中在中正中學,拒絕離開,直到獲得免役。三天後他們才解散,那是由於警方斷絕了他們的糧食供應;一些家長前去責罵子弟,強迫他們離開。
蔑視政府的行動
事態就這樣發展下去。中正學生要求學校復課,華中學生揚言要進行絕食。6月2日,來自各中學的1000名學生在華僑中學集中,在強制放假期間拒絕離校。這是蔑視政府的行動。他們在教室和露天場所上課,由高階班同學教低階班同學數學、英文、華文和地理,家長送食物繪他們。除此以外,這看來就像個學生自行組織的複習功課的夏令營活動。
學生也向總督遞交更多請願書,但官方置之不理。6月24日七所學校復課時,當局採取了新的紀律行動,包括審查教師,禁止學生利用校舍進行未經校長批准的課外活動。這些命令在報上讀起來很像樣,在學校裡卻執行不了,因為董事會和校長害怕教師和學生當中有組織的地下活動。
9月13日政府宣佈,它準備採取行動,封閉任何不遵守學校條例的學校;如果學校在這之前的六個月內被利用來進行危及新加坡的政治宣傳,學監就必須提出理由,說明為什麼這所學校不應被封閉。這不是個經過慎重策劃的行動,宣佈的時機也不對,犯下了嚴重的錯誤。在這之前,華校董事會基本上分成反共集團、騎牆派和共產黨的同路人,一旦政府準備控制他們,他們便團結起來反對政府,連民族主義的國民黨報紙也支援他們。
總督列誥爵士大吃一驚。9月21日向立法議會講話時,他表示對有人指政府採取反華人的政策感到痛心。他說,政府無意同化華校和把它納入殖民地的教育系統。共產黨人知道,總督的計劃是要制止他們的顛覆活動,事實上卻提供了機會,使他們能利用愛國事業把所有受華文教育的團體團結起來。他們聰明地把問題歪曲成為:脅迫華校英化