理，以9　省為區劃，建立中共省級工作委員會。

各解放區進入東北的部隊，在東北人民自治軍總部的統一組織與指揮下，迅速進行了整編和擴編。

在整編和擴編中，晉察冀軍區部隊先後擴編成第19、第21、第22、第23、第24旅及1　個支隊，歸冀熱遼軍區調進東北的第16軍分割槽指揮。11月，第19旅調歸山東進入東北的第7　師指揮。後來，冀熱遼軍區在錦州編成的第22旅與冀中軍區調入東北的1　個團，陝甘寧邊區調入東北的警備旅2　個團，教2　旅1　個團，八路軍總部1　個團合編成第22、第27、第30旅和炮兵混成旅，統由李運昌領導的臨時前線司令部指揮。由冀熱遼軍區、晉綏軍區和陝甘寧邊區調入東北的各1　個團，擴編組成保安第1　、第2　、第3　旅，歸屬在瀋陽成立的遼寧保安司令部指揮。山東軍區調入的第5　師2　個團、第6　師3　個團和警備第3　旅擴編成第2　、第3　縱隊。由黃永勝帶來的教2　旅第1　團，編入冀熱遼軍區序列。山東軍區機關部分幹部到達沈、陽後，編入東北人民自治軍總部。渤海軍區調入東北的劉其人部2　個團另1　個支隊，於11月編成熱河縱隊第1　旅。晉冀魯豫軍區調入的1　個團擴編為第25旅。12月，東滿臨時指揮部改編為遼東軍區。其他到東北的部隊，原番號保持不變。

12月3　日，彭真、羅榮桓依據部隊整編和擴編以及部隊實力、分佈向中共中央報告如下：中央：東北我軍實力及分佈狀況

（一）3　師黃克誠部2。8　萬人，1　師�