黃白兩大帝國，張老帥在主政東北的時候也深有感觸，老夫在作為張老帥幕僚的時候，也曾經主動推動關內民眾移民東北啊。經過幾年努力，目前已經形成一股移民風cháo，每年移入民眾接近50萬之數（史料記載，從1912年到1949年，總攻有1830萬人，年均48萬人）如此只要堅持數年，我們漢人在東北紮根之後，小rì本、蘇俄再想將我們趕出東北，難上加難啊。院長，雖然如此，關內民眾移民東北也有諸多困難，那就是真正定居下來的甚少，這幾年下來，每年定居的不過20餘萬人之數（史料記載，民國年間，定居的有782萬人），如此有6成民眾選擇返鄉啊。楊興站起來，想到前世打工生活，良久答道：王省長，如今交通十分不便，從關內到關外至少需要月餘，闖關東謀活路，這可以理解。但為何民眾竟然願意捨棄自己勞動成果，返回土地稀少吃不飽穿不暖的內地呢？這，或者是我們這些當政者應該深思熟慮的問題啊。一聽楊興問起內地人返鄉問題，眾人七嘴八舌，說過不停，有抱怨關東治安太差，各地盜賊橫生，有抱怨地方官員貪汙橫行，有抱怨闖關東老人強買強賣的。不一而舉。

第495章　新疆解放

聽完這些，楊興陷入一片沉思之中，良久確定由東北軍區副司令員姜登選擔任主任，成立關東開發辦公室，以解決移民問題。

為東北移民創造良好的外部條件，改善移民地區的基礎條件。

東北建設兵團為骨幹與中心據點，建設100個拓荒區，以鼓勵內地民眾前來拓荒。

由各個建設團組織拓荒民眾，對拓荒區的道路、水利進行整修，以改善拓荒地區洪水氾濫，道路不通的現狀，建設團需擔負起拓荒區基礎設施建設的重任。

曉喻魯、豫、冀、晉等地，地方罪犯一律發配到北大荒與軍隊一起屯田。

召集各地缺地少地的貧農、佃農，由zhèng　fǔ補助單程火車費，前往東北墾荒，zhèng　fǔ可以為開荒民眾貸取耕牛、農具、種子，支援內地民眾前往開荒。

每個內地民眾在繳納20個大洋，或者在五年內分期歸還30個大洋的，可以獲得30畝荒地的所有權。

開荒民眾除了參加zhèng　fǔ組織的水利設施建設、道路建設外，在前三年，zhèng　fǔ免除開荒民眾的一切稅賦。在三年後，則按照2成徵收。

為對抗流落在東北各地的鬍匪sāo擾，zhèng　fǔ鼓勵開荒青壯年參加各地保安團，對參加保安團的，將在參加勞役方面，稅賦方面給予優惠。

鼓勵民眾積極參加拓荒地區管理工作，在每個拓荒區，每20平方公里建立一個拓荒鄉，每年由拓荒者zì　yu選舉拓荒鄉長，保安隊隊長。

在每個拓荒鄉，民眾稅賦的3％將作為拓荒基金（在前三年也需要繳納該項基金），用以對開荒者進行互助與幫助。

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在東北正緊鑼密鼓的進行戰後經濟建設，特別是以拓荒的屯邊政策時，在遼遠的xīn　jiāng，也傳來一個好訊息，中國最後一個軍閥，xīn　jiāng省主席楊增新宣佈易幟，如此除了臺灣、xī　zàng外，中國大部分地區已經實現了統一。

原來，在大西北，鄧錫侯部經過連續苦戰，相繼殲滅馬麟部、馬祥福部在河西走廊主力後，佔領武威、金昌後，自民國開始，長期統治甘寧青的馬家**勢力基本瓦解，不得不接受楊興改編要求，當即將甘寧青諸馬勢力整編為3個團，分別編入漢軍各部。

在處理馬氏在寧激，國民革命軍逼近嘉峪關，xīn　jiāng督軍楊增新震動，派出使者前來商議和平整編事宜。

楊增新，有人說在近代，若是沒有左宗棠、楊增新二人，xīn　jiāng絕對會像外蒙那樣，被蘇俄瓜分去。

左公就不用多說了吧。在清末**大起義中，叛軍一度逼近西安，整個西北差點被dú　lì出去，是左公率領所部，光復陝西，甘肅、寧夏、青海、xīn　jiāng，如此大的功臣，在歷史書上僅僅簡單數筆描述而已。

這個楊增新，功勳雖然不可能與左公相媲美，但是無論如何，他也盡到一份地方督撫的責任。

楊增新1859年出生雲南，1888年中舉，次年聯捷進士。初署甘肅中衛知縣、河州知府，1900年任甘肅提學使兼武備學堂總辦。1907年入疆任xīn　jiāng陸軍學堂總辦，兼督練公所參議官。1911年升任鎮迪道兼提法使。