31年4月同沈澤民一道從上海返回皖西蘇區時，他已經不是共產黨員了。

4月17日，中共皖西北特委成立，重新討論了舒傳賢的問題，決定恢復舒傳賢的黨籍，但給予書面警告。此前，中共中央在3月10日透過的《關於鄂豫皖蘇維埃區域成立中央分局決議案》中，也已明文規定舒傳賢為中央分局委員之一。《中共中央檔案選集》第7冊，中共中央黨校出版社1991年版，第188—189頁。但由張國燾主持的鄂豫皖中央分局第一次擴大全會卻未執行中央政治局的決定。

這是為什麼呢？張國燾在5月24日給中央政治局的報告中寫得很清楚：　“舒傳賢同志卻在這次會議（指中央分局成立大會）上發生了問題，原因是皖西同志說他曾妥協改組派，因此決定開除他的黨籍，鄂豫皖第二次黨的代表大會又批准皖西這一開除黨籍的決定。傳賢同志到皖西后，皖西擴大會是取消了開除他黨籍的決定，不過同時批評他對改組派曾有不堅定不敏捷的政治錯誤。這些事件，當中央決定傳賢同志任組織部原文如此。應為“組織部長”。時，中央是完全不知道的，因此中央分局決定暫不分配傳賢同志工作，改由郭述申同志任組織部。對於傳賢同志，組織一審查委員會來審查傳賢同志的錯誤，現在審查委員會尚未結束。”

中央分局第一次擴大會議在張國燾指導下，對舒傳賢的結論是：　（一）給唯寧最後的嚴重警告。（二）開除唯寧的中央分局委員。（三）由分局支配唯寧到下層工作。

中央分局第一次擴大會議對舒傳賢的處分，充分體現了六屆四中全會“殘酷鬥爭”、“無情打擊”的黨內過火斗爭特色。當大會宣佈了對舒傳賢的結論後，舒傳賢立即站起來要求發言進行申訴。但大會主席團說：　時間不允許。張國燾也不許舒傳賢作簡單的發言。在這種情況下，擴大會議透過了對舒傳賢的處分。大會主席團詢問舒傳賢是否接受處分，舒傳賢表示完全服從這個決議，但要求准許他請求中央作最後的決議。張國燾對此答覆是：　准許舒傳賢的要求。

擴大會議後，舒傳賢被中央分局分配到光山縣磚橋區做基層工作。

遭受到擴大會議無情打擊的還有徐朋人、餘篤三。同時，曾中生、陳定侯、曹大駿等人也受到了批評指責。張國燾對這些鄂豫皖老幹部的打擊，其原因來自三個方面：　其一是來自中共中央的指示。如對餘篤三的打擊和調換工作、職務，是按照中共中央1931年5月31日對曾中生、曠繼勳等人的報告的復示執行的。其二是受到原鄂豫皖特區委及當地幹部的影響。如對舒傳賢的處分，即是按照當地幹部的反映情況進行處理的。其三是中央分局、張國燾執行四中全會路線，對於反對四中全會的人進行打擊。如對徐朋人、陳定侯、曹大駿、曾中生的批評和打擊就是如此。

不可否認，張國燾對鄂豫皖根據地一批老幹部的打擊和批評，除了執行四中全會的錯誤路線外，還有個人的目的，這就是為了確立自己在鄂豫皖根據地的地位。

鄂豫皖中央分局第一次擴大會議制定了蘇區黨、政、軍十大任務，其中包括：　擴大紅軍和蘇區；武裝農民；執行正確的土地革命政策，糾正土地革命中的“左”右傾機會主義和富農路線；改善工人生活；加緊肅反；解決蘇區糧食問題；在國際路線旗幟之下，實行黨的改造，淘汰不堅定的分子，引進和教育工農幹部，嚴密黨的紀律等。《鄂豫皖中央分局第一次擴大會議政治決議案》（1931年6月），《中國工農紅軍第四方面軍戰史資料選編》（鄂豫皖時期？下），解放軍出版社1993年版，第253—256頁。在這些任務中，解決蘇區糧食問題可以說是最急迫的問題。

在中央分局成立前，鄂豫皖蘇區的糧食問題就已開始顯露出來。

鄂豫皖根據地的土地革命到1930年春夏之際已基本完成，廣大農民的生產積極性極大地調動了起來，他們起早貪黑，辛勤地在自己的土地上耕耘著。

但是，鄂豫皖革命根據地在土地革命完成後不久，又受到立三中央“左”傾土地政策的影響，使得根據地的土地革命成效大打折扣。1930年3月，中共中央根據共產國際關於“加緊反對富農”的指示，要求鄂豫皖邊界特委加緊反富農，指出“肅清富農路線，堅決建立無產階級的領導，是邊特農運的中心任務。特委的富農與機會主義的路線非常的嚴重”《鄂豫皖革命根據地》第1冊，河南人民出版社1990年版，第96頁。。鄂豫皖邊特委根據這一指示，在蓮花背召開會議，透過了《反富農問題決議案》。9月18日，