既然他這樣說，天啟也就不再提這件事了……

其實天啟還真沒多想。

他這時候年齡還小，對楊信也是當做唯一可靠的依賴，還沒到猜疑的地步。

反正那些人就是勞工，賞給楊信的墾荒勞工，這一點他很清楚，他爺爺這麼做的目的，就是讓楊信帶著這些人挖河墾荒，開墾出來地就算給楊信賞賜。那些蘆地本來就沒什麼用處，每年給朝廷帶來的稅收加起來未必夠揚州鹽商擺桌子宴席的，楊信想要當然爽快給他。但楊信也不可能招募足夠的人力開墾，正好有這些事實上的戰俘罪犯們當免費勞工。

說白了就是他爺爺吝嗇。

既要賞賜楊信的戰功，又不想自己往外掏銀子，正好楊信願意這樣，那也就順水推舟了。

後來還良心發現，又給楊信賞賜了一筆銀子。

這樣事情就確定了。

楊信以錦衣衛指揮同知提督『蕩』寇軍兼管葛沽海防營

那裡編制本來就有一千多水軍，這些年戰船盜賣也差不多快沒了，由楊信就地建船場建造新船。而大明本身軍工採購其實也有民間的，那麼他再自己辦一家兵工廠鑄炮造槍就只是一個許可而已，這個許可由天啟以聖旨給他。另外因為『蕩』寇軍是皇帝管的，所以不用經兵部直接由天啟出十萬內孥作為楊信整頓海防營的費用。

至於楊信原本擁有的那些商業權力……

這個是萬曆給的，天啟當然要繼續承認了。

此外還有一個特殊之處就是因為準許楊信進行海外貿易，所以天啟決定設立天津海關。

但駐葛沽。

不過不是由朝廷派官員管理，而是直接承包給了楊信，由他負責收稅，第一年的承包費暫定一萬兩，不過這是交給戶部的，從明年開始正式施行，但後年看情況再確定長期的承包合同。至於怎麼收由他自己負責，海上緝私什麼的同樣也是他自己負責，反正他管著海防營，這種說不清是官還是民的方式，算是試行之前楊信提出的海關包稅制。

甚至稅率稅種都由他定。

總之楊信做試驗。

以後看結果。

如果可行就向全國推行。

這可是一樁需要武力解決的事情。

因為天津海商之前都是走私，這裡又沒有海關，不存在關稅一說。

理論上天津也沒有出口進口，因為那裡理論上並不進行海外貿易，海外貿易只有廣州和月港，另外福州是和琉球的朝貢貿易，大明只有浙閩粵三省進行合法海外貿易。不過之前泰昌撤了浙江和福建的稅監，天啟還沒重新恢復，剩下只有廣州和福建在文官控制下的。

另外還有登州與朝鮮的貿易。

原本這條合法貿易線並不存在，明朝與朝鮮貿易都是走遼東，直到前年才開始海上聯絡，但主要是朝鮮買糧食，實際上也不存在關稅。

而天津海上來的只有江南或者山東的民船。

這是國內貿易。

交稅最多也就是交在天津的商稅。

但出海後誰知道他們是去登州還是長崎？

大明目前和倭國沒有合法貿易，所有大明商船去倭國都是非法，但只要到倭國就是貴賓，因為德川『政府』無法獲得大明的合法貿易許可，只能竭盡所能地引誘大明商人走私。甚至德川老烏龜都親自接見大明商人，發給他只有倭國商船才能獲得的朱印狀，在他們那邊歡迎下，每年都有上百艘大明商船到九州島各大港口。

這全是走私的。

天津那些海商肯定有去的。

因為他們主要就是去登州，而從登州轉過半島南下，有沿岸流推動可以輕鬆直達長江口外，剩下就是和浙江商船一條航線了，甚至還可以去朝鮮，在對馬進行貿易。

倭國人可有的是銀子，有足夠的利潤海上艱險什麼的根本不值一提。

楊信在那裡設立海關，就意味著這些傢伙以後都得交稅。

他們肯定是要反抗。

這些傢伙可都是兼職海盜的，比如上次的姜家那種，最後的解決方式還是要以武力。

好在武力一向是楊信長處。

就這樣楊信和天啟談妥，不過這些還得找方從哲，因為必須得方從哲擬旨才行。

方從哲擬旨給九千歲那邊去蓋章，再由司禮監派人送到六科，那些給事中做稽核，如果給事中們認為沒什麼問題就送通政司，由通政司負責發給楊信，這就是大明朝一道聖旨從誕生到傳達的整個流程。